“在此之前，西班牙中央政府低估了加泰羅尼亞搞‘獨立公投’的強烈意願，認為只是像2014年那樣鬧一鬧，加泰羅尼亞地方也低估了西班牙中央政府可能採取一些應對手段的現實性。”崔洪建指出，由於這次雙方都對對方的意願、可能採取的手段和應對的方式出現了一定程度的誤判，而雙方在此之前也沒有真正找到一個合理的、和平的方式解決問題，因此公投最終演變成一場出人意料的嚴重危機。
暴露歐盟內部的緊張
如今，面對多方的強烈反應，加泰羅尼亞地方政府此前一再推遲宣布公投結果，已經表明其所承受的壓力之大。
據法國媒體9日報道，西班牙政府日前頒布行政命令，簡化相關企業遷出加泰羅尼亞的程序，試圖通過經濟手段制止該地區單方面宣布獨立。目前，西班牙第三大銀行凱克薩銀行和薩瓦德爾銀行已宣布將註冊地址遷出加泰羅尼亞。報道稱，由於西班牙政府堅決不肯讓步，加泰羅尼亞內部針對獨立進程的節奏也開始出現不同聲音。10月9日，巴塞羅那市長科洛表態，不支持單方面宣布獨立。
崔洪建指出，接下來，西班牙中央政府能否和加泰羅尼亞地方政府坐下來展開具體談判，充分了解彼此的意圖，這是最為重要的。“如果加泰羅尼亞地方政府只是以此尋求更多自治權，那雙方還有談判的空間；如果它一味朝著獨立的方向去的話，未來的發展環境實際並不樂觀。”
擔憂不僅出現在西班牙國內。“獨立公投”的火苗是否會刺激歐洲其他國家的分離勢力？這場危機是否會影響西班牙這一歐元區第四大經濟體，甚至外溢到其他經濟體，製造一場新的歐元危機？在經歷了英國“脫歐”公投的變數之後，歐盟如今同樣憂心忡忡，擔心這場新的公投引發的危機可能帶來更大的困境。
據悉，10月22日，意大利北方的威尼托大區及倫巴第大區將進行自治公投，以期向中央政府獲取更多的自主權利。蘇格蘭首席大臣斯圖金也在8日表示，正在推動蘇格蘭獨立。
在美國《華盛頓郵報》看來，加泰羅尼亞是“西班牙和歐洲共同面臨的真正危機”，公投不僅將使西班牙社會的分裂更加嚴重，也暴露出歐洲內部激蕩的複雜緊張局勢。
“現在，歐盟成員國的中央政府在治理層面處於一個非常困難的境地，權威受到很大程度的削弱，一方面它們要不斷將權力上交歐盟，另一方面地方要求分權和更高自治的呼聲越來越大。”崔洪建指出，正是因為當前歐盟、成員國中央政府和地方政府三者的關係處於變化調整時期，因此加泰羅尼亞的“獨立公投”不僅僅是西班牙一國之事，也會影響其他國家，使得類似要求公投、要求獨立的聲音在整個歐洲範圍更加突出。不過，問題並非全然無解。“各國以及歐盟應具體問題具體分析，首先判斷清楚它們的真實目的，然後再拿出妥善解決的方案。”崔洪建說。
（來源：新華社） |
