中評社北京10月13日電／ 2017年8月29日，法國總統馬克龍在年度使節會議上發表外交政策講話，強調保證國民安全仍是政府工作的重中之重，伊斯蘭恐怖主義是法國面臨的最大敵人。反恐並建立與世界穩定相適應的安全，與堅持獨立性和發揮在國際影響力構成法國外交的三大支柱。馬克龍指出，對恐怖主義必須強硬，不能再做“受害者狀”。
馬克龍在競選活動中曾允諾當選後將加大反恐力度，保證法國民眾的安全。馬克龍批評說，2015年11月系列恐怖襲擊後宣布的並已多次延長的緊急狀態，並未減少恐怖主義的危害和對民眾日常生活造成的恐慌，數萬名軍人參與的安全巡邏“哨兵行動”最初曾使人們的安全心理有所增強，但仍未能有效阻遏恐怖行為，他若當選，將會取消緊急狀態的“哨兵行動”。但時至今日，馬克龍就任法國總統已近半年，非但沒有兌現競選承諾，還將緊急狀態延長至11月1日。馬克龍認為，法國的反恐形勢還在惡化，而且出現了新的情況，較以前更加複雜和難以應對。法國的反恐形勢與歐洲其他國家相同，更多呈現出個性化和即時化的特點。“新反恐法”賦予警方在沒有證據的情況下對某個或數個居民採取預防性司法行動或行為監視手段，引發有關限制民眾自由的全國性大辯論，青年組織和極左政黨分別組織了多起抗議活動。
10月3日，法國國民議會通過政府提交的《反恐法》，賦予省長和地方政府更大權力，可以在沒有證據但認為某人或團夥有作案危險時預先採取限制行動自由、搜查住處、監視居住、電話監聽甚至預防性監禁等司法或行政措施。懷疑對象須每天到警局報到，並提供所有對外聯繫情況。對以書面或口頭，那怕是思想或理論上挑動或宣傳恐怖主義的宗教場所，省長都可以下令關閉，違背者將判處3年徒刑和45000歐元罰款。
新任法國國內安全總局（與之相對應的國外安全總局，負責收集國外情報，另有國家情報總局負責全面情報分析指導）局長努奈茲接受採訪，分析法國面臨的反恐形勢。他說，儘管“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克遭到毀滅性打擊，但並不意味著可以對外來的威脅放鬆警惕。伊斯蘭國和基地組織仍在招兵買馬，活動沒有減少。中東戰區的反恐形勢在好轉，法國面臨的恐怖威脅卻在大幅上升，規模可能更大。網絡上的聖戰宣傳仍然十分活躍，還在指導如何進行恐怖活動，比如製造簡易爆炸物、使用汽車及日用刀具發動恐怖襲擊。
法國當前面臨的威脅已由以前的“輸入性恐怖行動”轉為主要是來自國內普通人的恐怖行動，而且多數是個人行為。這些人中，有的可能是企圖前往敘利亞和伊拉克參加聖戰而無法前往者，有的則可能是事先沒有任何跡象而可能突然採取行動的“初級恐怖分子”。西班牙巴塞羅那發生的恐怖事件就是由幾個朋友或家族成員組成的秘密小團夥。他們與警方掌握的激進分子或從中東戰區回國的參戰分子沒有任何聯繫，沒有前科，因而不會引起警方注意。這種突然作案現象不僅難以預防，性質惡劣，而且為害甚巨。 |
