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| 朝鮮頻繁進行導彈發射，使東北亞局勢詭譎複雜，也使自己更不安全。 |
中評社╱題：管控朝鮮因素對中韓關係發展的挑戰 作者：金裕超（香港），中評智庫基金會輿情分析部助理主任
前言
作為東亞地區兩個重要國家，中韓關係對區域安全及戰略格局有著重要影響。自1992年8月正式建交以來，兩國在政治、經濟、文化、貿易等各領域交流合作不斷增強，兩國關係也於2008年正式提升為“戰略合作夥伴關係”。在朴槿惠總統上任之初，曾率最大規模訪問團對中國進行訪問，並於2015年親自出席中國抗戰勝利70周年大閱兵儀式，兩國關係一度被認為進入“歷史最好時期”。
然而朝鮮不顧國際社會強烈反對，於2016年1月、9月分別進行兩次核試驗，讓韓國感到芒刺在背，認為需要引進美國“薩德”防空系統進行協防，以維護自身安全。但“薩德”系統的雷達監測範圍達到幾千公里，中國認為在韓部署“薩德”嚴重威脅中國安全，因此持強烈反對態度。一度熱絡的中韓關係瞬間轉冷，兩國民間對抗情緒也在不斷上升。
這已經不是第一次因為朝鮮因素而影響到中韓關係。在李明博總統執政初期，中韓關係發展勢頭良好，然而朝鮮引發的“天安號事件”、“延坪島事件”一下子讓中韓關係陷入低谷。從某種角度看，中韓關係的發展、上升或低落，相當程度上被朝鮮操縱①。兩國關係25年的發展歷程中，朝鮮因素對中韓關係的影響尤其突出，如何管控朝鮮因素對中韓關係的挑戰，確保兩國關係平穩健康發展，值得認真關注和思考。
中朝關係目前面臨嚴峻考驗
韓方需摒棄冷戰思維
作為目前世界上為數不多的社會主義國家，中國和朝鮮一直被認為是“血盟”、“唇齒相依”關係，至今仍在有效期內的《中朝友好合作互助條約》是同盟關係的基礎。自朝鮮戰爭結束半島形成南北分治局面後，中國就一直是朝鮮最大的援助國和最堅實的後盾，“鮮血凝成的革命友誼”在長時間內主導兩國關係的發展，中國也堅定支持以朝鮮為主導來實現半島統一。
但在中國推行改革開放政策之後，社會主義市場經濟發展與全球化一體化潮流決定了中國不可能忽視韓國的存在，中韓兩國逐步開始接觸並正式建立外交關係，這自然引發了朝鮮不滿，中朝關係曾在一段時間內陷入冰凍期。而對於朝鮮堅持進行核武器開發並多次進行核試驗，中國也持堅決反對立場。由此可見，中朝關係並非如外界所認為的堅如磐石，兩國對於一些重大議題的立場甚至南轅北轍。但在金日成、金正日執政時期，中國至少還能夠對朝鮮發揮一定影響力，對半島局勢也有一定的管控及干預能力，朝鮮半島整體形勢還沒有走向完全失控的局面。
必須注意到，在金正恩上任之後，朝鮮政權的不可預測性越來越大，情勢發展已超出中國的控制能力。朝鮮核試驗場地距中國邊境越來越近，朝鮮官媒更直接點名批評中國，用辭之嚴厲、姿態之強硬為多年來罕見。很明顯，朝鮮新領導人正試圖不斷減小中國對朝鮮的影響力，為此不惜公開與中國的立場相對；但又不敢全面與中國決裂，因為來自中國的支持和援助是朝鮮的命脈所在。朝鮮一方面抓住了中國希望半島穩定、反對美韓在半島生亂的心態，利用中國來牽制美韓；一方面又將中國的關切拋諸腦後，加速其核武器開發進程。朝鮮自以為能周旋於各大國之間並從中獲利，殊不知已經將各方的忍耐逼至極限，美國副總統彭斯在不久前就表示，美國對朝鮮採取“戰略性忍耐的時代”已經結束②。
同樣，中朝關係目前也面臨嚴峻考驗。首先，中朝正常國家關係理念正在逐步得到確認。中朝兩國關係過去一直以“盟友”理念為主導，但經歷多年情勢變化，尤其是在朝鮮不顧中國反對連續進行五次核試驗之後，中朝關係逐漸出現變化。中國外交部發言人華春瑩就曾表示“中國和朝鮮是正常的國家關係”，2016年3月王毅外長也指出“中朝關係是有著深厚友好傳統的國與國之間的正常關係”。隨著朝鮮在擁核道路上的越走越遠，勢必與中國堅持朝鮮半島無核化的主張產生更大衝突，兩國正常國家關係將逐步得到確認。
第二，朝鮮對中國的安全意義發生重大變化。在冷戰時期，朝鮮半島作為東西方陣營對抗的前沿，朝鮮一直被視為對中國具有重要戰略價值的“緩衝區”，擁有相同意識形態的朝鮮就像是中國東北的一道屏障，讓美日韓等意識形態敵對國家無法直接威脅中國安全。但朝鮮自2006年首次核試驗之後造成的朝核危機延續至今，朝鮮對中國來講不再只充當所謂唇亡齒寒的“緩衝區”角色，其自身已經擁有威脅中國最核心地區的能力及手段，對中國國家安全構成嚴重挑戰，擁核的朝鮮對中國的安全意義已發生重大變化。
第三，在涉及區域安全及自身利益的重大問題上，中國直接表明與朝鮮切割的態度，對於聯合國安理會所作出的決議也在認真履行。自朝鮮2006年第一次進行核試驗起，連續五次核試驗都遭到中國堅決反對，中國對於安理會制裁朝鮮的第1718號、1874號、2094號、2270號及2321號決議都持贊成態度。尤其是在聯合國安理會通過對朝制裁的2321號決議後，中國宣佈全面暫停進口朝鮮原產煤炭，對朝鮮出口創匯造成很大影響，被視為對朝制裁“動真格”。中國的態度清晰表明，自己不會是朝鮮予取予求的保護傘，也不會為朝鮮的挑釁而買單，維護區域安全與自身利益才是中國的出發點。
當前中朝關係實際已面臨嚴峻考驗，韓方需要摒棄冷戰時期的意識形態和思維模式來看待當前中朝關係。中國對朝鮮有影響力但沒有約束力，不能認為朝鮮每次挑釁都是得到中國的縱容與默許，或者就指責中國沒有對朝進行完全施壓與制裁。這種壓力對抗式邏輯不僅無助於半島問題的解決，反而會使半島局勢更趨激化、複雜。
針對朝核問題
中國提出客觀公正、合情合理的解決方案
自朝鮮戰爭結束之後，軍事對峙的陰影就從未在朝鮮半島消失，作為曾長期處在冷戰對峙前沿的國家，韓國對自身安全環境極其敏感。對於韓國來講，半島問題尤其朝核問題就是最根本的生存問題，最發達的首爾經濟圈距離朝韓非軍事區僅有40多公里，幾乎暴露在朝鮮萬門火炮的射程之下，隨時可能在朝鮮突發性攻擊中變成一片火海。在這樣的情勢下，朝鮮還在不斷進行核試驗與導彈試驗，規模與當量還在不斷增加，更使得韓國加深對其國家安全的擔憂。
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