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| 中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志接受中評社訪問。（中評社 趙家麟攝） |
中評社嘉義10月27日電（記者 趙家麟）台灣中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志接受中評社訪問表示，中共十九大後的兩岸關係，基本上仍是冷和的格局。民進黨蔡政府僅有的選擇就是走親美、日路線，但有機會、也有挑戰，特別是要面對不確定性高的美國總統特朗普，這使得親美路線存在了一定程度的風險。
趙文志為台灣政治大學國家發展研究所博士，學術研究專長包括國際關係理論、中國政治經濟、亞太政治經濟、國際政治經濟學，開設課程有中國崛起與亞太戰略情勢分析、兩岸經貿與台灣發展等。
展望中共十九大之後的兩岸關係，趙文志表示，習近平對台工作的相關談話，大底和五年來的立場沒有太大差異，民進黨蔡政府的堅持依舊，兩岸目前冷和的局面還會持續進行，除非蔡政府一再踩碰紅線，否則，不會有太大的突破。
趙文志表示，要打破目前現狀的冷和格局，除了民進黨與共產黨願意各退一步，有雙可以忍受的共識，兩岸才會有春暖花開的，但目前看來並不容易，兩岸雖不致有直接的衝撞，但關係暫難改善。
趙文志認為，民進黨蔡政府看待兩岸關係與馬政府最大的不同，在於馬政府將兩岸關係視為對外關係的基礎，但民進黨蔡政府改變了順位，視兩岸關係是對外關係的一環，不是基礎，對於促進兩岸關係、九二共識，就不是最亟於思考的事。因此，當兩岸關係處於冷和的格局下，親美、日就成了蔡政府僅有的選擇。
趙文志認為民進黨蔡政府走親美、日路線，機會與挑戰在於：
日本方面，近期以來的中日關係並非順暢，但安倍首相在這次的眾議院改選中大勝，未來任期內勢必持續推動集體自衛權解禁、正常國家化的修憲行動。雖然修憲之舉會觸碰到中國及亞洲相關國家的敏感神經，但自民黨在國會大勝，某種程度代表安倍過去的路線受到民意的支持，因此，“修憲”之路，安倍會更有自信的繼續走下去，他預期安倍首相任期內的中日關係將難以緩解、也不會明顯改善。
值得注意的是，安倍於23日會見商界代表時表示，即便沒有美國，日本也要堅決主導TPP（跨太平洋夥伴關係協定）。這項宣示，代表安倍希望日本保持在亞太地區與中國競爭的態勢。雖然美國已經退出，但對於TPP的相關談判幾乎已經完成，日本沒有理由放棄。
因此，趙文志表示，只要日本願與台灣加強雙邊關係，民進黨蔡政府推動台日關係就會有進展。事實上，安倍首相領導的政府，一直以來也都願與台灣保持密切互動關係。再者，日本在東南亞的布局經營已久，台灣推“新南向”政策，蔡有可能會進一步思考在南向政策中與日本合作的可能性。
美國方面，美國總統特朗普的不確定性、不穩定性較高，民進黨蔡政府想要親美，就要面對不確定的特朗普，這也使得親美路線存在了一定程度的風險。
趙文志表示，從美國的立場看，對中國大陸關係的重要性遠大於對台灣關係，在此基本結構下，台美關係要想大幅改善也是不可能的。到目前為止，美國國務院主管亞太事務的人事仍未底定，看不到特朗普政府在東亞有清晰的、系統性的戰略。
趙文志告訴中評社，目前的東亞只看到特朗普強調“美國優先”，僅針對片斷的事務發言，請中國協助處理朝鮮核試爆問題，應付突發式、議題式的狀況；但是，特朗普面對美國在東亞還存在傳統的安保條約架構下，但又推翻、不貫徹奧巴馬時代的重返亞洲再平衡戰略。
美國的亞太盟邦，面對一個不確定的特朗普已是人心惶惶，擔心美國過去的承諾還算數嗎？加上中國的崛起，中美兩個大國的形勢轉變，其實已開始影響亞太的權力結構，也影響了美國在亞太的領導地位，這種影響雖非立即性的，但美國盟邦已處於一個不安狀態。
因此，趙文志認為，特朗普即將啟程的亞洲之行，除了觀察特朗普是否重申對亞太盟邦的戰略保證之外，更重要的是，即使有口頭的保證，也要看後續有沒有配搭的政策，才知道美國承諾、保證可不可信。 |
