同時，利益集團也在有意通過媒體釋放各種“噪音”，以便對政府決策施加影響，形成對自身有利的政策主張。美國媒體經歷上世紀80年代和90年代的兩輪整合，6家大公司控制了超過90%的媒體，美國大公司與媒體之間結成密切的利益鏈條，很多報道背後往往都代表著不同產業、集團的利益與呼聲。特朗普訪華前夕，各方力量不斷發聲，一個重要目的就是希望以此參與議程設置，對特朗普的外交戰略產生影響，增大本方在中美關係上的話語權，進而贏得更多利益。
有的唱紅臉，有的唱白臉
中美關係的複雜性和美國對華心態的矛盾性，使得美國對外輿論的多面性在涉華方面更為突出。小布什時期，中美關係因人民幣匯率等問題陷入複雜狀態，當時白宮曾反覆告誡美國媒體及美國民眾，“應該把中美關係看作是複雜的關係。”換句話說，就是不要簡單地把中國視為威脅，要系統而非一廂情願地處理好中美關係。然而在這一基本戰略框架之內，美國內部又常常是矛盾的，一些力量更希望與中國改善關係，防止衝突，但另外一些人又更擔憂中國的意圖，認為中國崛起會損害美國的利益。
這些年，我們一直感受到中美關係複雜性在輿論上的體現。很多時候中美互動頻繁，無論是高層互訪，還是多層面交流，都體現出積極的溝通意識，以及解決問題的誠意和耐心。談論中美關係的輿論很多也是積極的，但這並不意味著美國對華輿情就都是和風細雨。
2005年中海油收購優尼科案就是一個很好的例證。這起併購本來穩步推進，但由於當時許多文章大談來自中國的威脅，美國一些政客、學者和媒體還將之作為一個所謂的中美能源爭奪的案例，一些國會議員更是以“國家安全”為由全力阻止這一收購行動。來自國會與媒體及相關利益集團的高倍噪音，很快形成壓倒性的輿論氛圍，影響了政府的行動方向，使得這起收購以失敗告終。
在這以後的大量事實告訴我們，中美關係的複雜性確實是無處不在，許多看上去很經濟的問題，其實很政治。雖然這幾年中美在一些領域達成了合作，但一旦觸動美國對中國的戰略猜疑，仍會催生各種負面聲音，形成“有的唱紅臉，有的唱白臉”的輿論格局。 |
