但是,就在此前的內閣改組中,這一“三駕馬車”的架構被完全打散,雖然森英介繼續留任眾議院憲法審查會長,但上川陽子卻重新出任法務大臣,而其助理西村也被提拔為內閣官房副長官。內閣改組後,安倍以加強自民黨推進修憲本部為名,在原先的事務局長之上又設置了事務總長這一新職務,並由此前的副本部長、眾議院憲法審查會幹事根本匠出任這一職務,而事務局長則安排了參議員岡田直樹,由其取代因身體不佳難以承擔這一重任的原本部長保岡興治,讓岡田一人承擔此前由上川和西村兩人負責的工作,這一人事安排實際上是降低了修憲團隊的功能和作用。雖然岡田與安倍的個人關係很鐵,但他並非憲法問題的行家。這麼一個重要角色,卻安排一個並不專業的政客主事,這難道能表明安倍對實現修憲目標的堅定決心?
11月7日,安倍任命自民黨前總務會長細田博之為自民黨推進修憲本部長,前本部長保岡興治和自民黨副總裁高村正彥擔任特別顧問,並力爭11月中旬就恢復相關的修憲討論,而這已中斷了一段時間了。有待探討的主要有四項內容,其中安倍最關注的是在憲法第9條中增設有關自衛隊地位的第三款。但自民黨內的主流意見是要求完全取消現有第9條中的兩款,在他們看來安倍的做法是小修小補,根本不徹底,例如自民黨前幹事長石破茂就持這一看法,而右翼勢力更是公開在媒體上表達對安倍的不滿。但對當家人安倍來說,他有他的難處,因為與自民黨聯手執政的公明黨就連這一做法都很難接受,接下來兩黨之間就這一問題的磋商顯然不會順利。
因此,且不說修憲的時間表問題,就實際的修憲操盤團隊而言,目前根本不是得以強化而是明顯弱化了,以至首相官邸有人甚至私下流露:“只能是死馬當活馬醫了。”就眼下安倍的手法來看,他很可能想在支持率重新明顯提升後再來加大修憲力度,問題是沒有一個得力的工作團隊,屆時安倍就是想推動也心有餘而力不足。如果安倍真的是在等待時機成熟的話,那就必須保持一個扎實高效的團隊嚴陣以待。但在民粹主義風潮的裹挾下,安倍也只能採取現實主義的應對,首先考慮如何提升支持率,其次才是其政治夙願及實現修憲目標的問題。否則就很可能雞飛蛋打,連位子都保不住,遑論其他?
實現修憲目標的前提,是安倍在明年9月的自民黨總裁選舉中再度獲勝,這樣才有可能繼續推動修憲。就目前而言,雖然黨內還無人能撼動安倍的地位,但地位的穩固並非是一成不變的,一旦安倍再出現任何醜聞或嚴重失策,則其支持率立馬會降低,反安倍勢力馬上會形成合力將其拉下馬。從目前來看,選民並不希望安倍繼續執政,反對安倍明年再度競選自民黨總裁的人超過了支持者,這清楚地表明安倍本人並不受選民歡迎,只是因為日本的在野黨都是扶不起的劉阿鬥,選民沒有選擇,才把選票給了自民黨。實際上自民黨的鐵杆支持者並不多,安倍欲再度勝選自民黨總裁,就必須扎實地推動相關經濟政策。而一旦稍有差池,安倍現有的支持率也將出現雪崩。對此安倍當然不敢掉以輕心,在修憲問題上採取霸王硬上弓的強硬手法。
目前,在修憲問題上,安倍首先必須在黨內形成共識,但目前自民黨內對此前安倍提出的方案並非完全贊同,反對者認為,在第9條中加上有關自衛隊的第三款,這與第二款中“不保持武裝力量”的精神是相互抵觸的,因此對安倍的非議之聲始終沒有停歇,自民黨內有關這一問題的異議還看不出有消除的可能,因此黨內有一種強烈的呼聲,反對在修憲問題上“蘿蔔快了不洗泥”,草草了事。而與自民黨聯合執政的公明黨,對修憲問題的態度是一以貫之的,也是非常明確的,該黨代表山口那津男日前再次否認將與自民黨就此問題展開磋商。沒有公明黨的支持與配合,安倍欲獲得2/3多數根本無從談起。
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