中評社香港11月17日電／美國國會眾議院16日投票通過減稅法案，邁出了美國三十年來最大規模減稅計劃的第一步。美國企業和多數家庭稅負將有所降低，但同時聯邦財政赤字將大幅攀升。
據新華社報道，當天共和黨控制的眾議院以227票贊成、205票反對的結果通過了《減稅和就業法案》。按照這份法案，聯邦企業所得稅率將從目前的35%大幅降至20%。同時，聯邦個人所得稅率也將從7檔簡化為4檔，多數家庭將獲得減稅。這是美國自1986年以來最大規模的減稅法案。
在當天的投票中，有13名共和黨眾議員投下反對票，主要是因為該法案取消了很多州稅和地方稅抵扣，這對紐約州、加利福尼亞州這樣稅率較高的州來說意味著個人稅負增加。
“按照這一計劃，各個收入階層的家庭平均來看都將獲得減稅，”眾議院議長保羅·瑞安在投票結束後表示。不過，民主黨和批評人士則認為，這份減稅法案將主要令富人獲益。
據華盛頓權威智庫稅務政策中心日前公佈的研究說：“減稅的大部分收益，無論是按美元計算還是按稅後收入的比例計算，都將由高收入家庭獲得。”研究顯示，到2027年近50%的減稅福利將由1%富豪階層所獨享。
同時，由於一些減稅項目將在未來逐步到期，以及很多稅收抵扣項目被取消，並非所有人都將獲得減稅。按照稅務政策中心的分析，2018年美國將有至少7%的納稅人稅負增加，而到2027年將升至25%。
同時，按照參眾兩院稅務聯合委員會的分析，當天通過的法案將導致聯邦財政赤字將在未來10年內增加約1.4萬億美元。
目前，參議院仍在討論自己版本的稅改法案，並且該版本和眾議院版本存在不少重大差異，尤其是參議院版本加入了廢除奧巴馬強制購買個人醫保的條款。在參議院100個席位中，目前共和黨控制52席，這意味著共和黨只能承受兩張反對票。分析人士認為，目前參議院稅改方案仍存在“闖關”失敗的可能。
按照美國立法流程，在參議院通過自己的版本後，國會兩院將對兩份減稅法案進行“調和”，以消除不一致之處。此後，兩院還將分別表決，表決通過後方能提交總統簽署成為法律。 |
