首先，要改善政策環境。進一步加強各級政府在宏觀指導智庫發展規劃、統籌協調以及制定政策法規等方面應盡的責任，創新我國官方、高校、民間（社會）等智庫的管理方式，建立健全方向正確、智庫活力得以充分激發的管理體制。
其次，要完善制度保障環境。事實證明，智庫專家的作用能否得到充分發揮，需要有完善的制度予以保證，確保決策咨詢研究規範有序，研究成果得到有效轉化。主要包括，一是將專家論證納入重大行政決策程序，增強決策的民主化、科學化和法制化。二是建立健全政策評估制度，對公共政策的成敗得失進行事中、事後評估。三是規範決策咨詢程序，制定智庫決策咨詢服務外包管理辦法或成果收購制度，對服務範圍、保密責任、經費資助方式、成果議價標準等予以明確。四是建立健全智庫保障制度。推進落實政府信息公開制度，建立統一的數據庫供專家研究使用。五是研究探索智庫作為第三方評估與政府自身內部評估相結合的政策評估模式，以增強相關評估結果的公正性和科學性。
最後，要健全智庫發展的輿論宣傳環境，健全輿論宣傳引導機制。此處強調的智庫宣傳引導，表現為兩個層面的含義：一是從專業視角出發，以客觀的態度和第三方獨立的立場來作相關研究問題的宣傳介紹，正確引導社會輿情，體現出智庫的重要優勢。嘗試建立與政府有關部門、各類媒體以及社會的溝通渠道，建立健全信息快速通報和發布機制，充分發揮智庫引導輿論的重要性。二是鼓勵各類智庫善於並敢於運用大眾媒體、自媒體等多種載體，傳播社會主義核心價值觀，集聚傳播社會正能量。按照現代傳播規律中“他人美言”這一重要原則來為自己做大膽的宣傳，做大做強智庫品牌，擴大智庫的社會影響力。引導各類智庫弘揚主旋律、發揮正能量，維護社會和諧穩定。
（來源：中國社會科學報；作者：張衛 江蘇省社會科學院社會學研究所） |
