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“立法院”朝野協商情形。(照片:翻攝“立法院”視訊畫面) |
中評社台北12月1日電(記者 倪鴻祥)“立法院”第9屆第4會期從9月開議到現在,即將進入尾聲,具衝突性的重大法案才準備登場。除了將於12月5日院會處理的《促進轉型正義條例》草案外,緊接著《公投法》修正草案會登場,經過朝野協商後,預計趕在12月底會期結束前完成三讀。
另外,軍人年金改革草案可能在12月中、下旬送進“立法院”審議,勞工“一例一休”再修法、“鬆綁七休一”的勞基法修正草案將會送出委員會,預計2018年1月“立院”臨時會完成三讀。
朝野黨團連日來針對《促進轉型正義條例》草案進行協商,一直無法在促進轉型正義的處理時間及範圍上達成共識,民進黨團原放話今天要送院會表決三讀通過,經“立法院長”蘇嘉全溝通後,延到下週12月5日院會再行處理。
促轉條例處理後,緊接著要登場的是另一個高度政治敏感的《公投法》修正草案,雖然民進黨團已刪除涉及領土變更案之複決及有關兩岸政治協議是否應先交付公投的相關條文,但並未獲得國民黨團及親民黨團的信任,擔心綠營會有修正動議,以變相或隱藏式條文的方式,讓涉及“國家主權”變更的相關條文死灰復燃。
《公投法》修正草案另一個引發朝野爭議的問題,在於公投門檻究竟要降低多少的問題。現行規定公投連署門檻為千分之五,是否該降為萬分之一?提案門檻由現行百分之五,是否降為百分之一點五,以及通過門檻是否該刪除“雙二一”制,改為同意票達投票權人總額四分之一即為通過?
時代力量黨團主張全面降低所有門檻,國民黨團主張門檻不宜降太低,否則未來可能發生浮濫公投隨時推翻政府各項政策的問題,首當其衝就是目前執政的民進黨團。親民黨團則是擔心當前兩岸關係緊繃,此時修改公投法容易引發兩岸政治爭議。至於民進黨團將會達成內部共識後,再與各在野黨團進行協商,確定門檻調整範圍,計劃12月底第4會期結束前完成三讀。
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