中評社北京12月8日電／浙江在線訊，記者從杭州市綜合考評委員會辦公室獲悉，《杭州市“十三五”績效管理總體規劃》已於近日編制完成。該規劃是指導“十三五”時期杭州市績效管理工作的綱領性文件，被專家譽為國內首部績效管理規劃，具有開創性意義。
規劃分四大部分，共2.8萬餘字，從“助推改革發展、落實戰略目標，破解民生難題、回應公眾訴求，轉變機關作風、優化發展環境，引領政府創新、推進現代治理，完善體制機制、優化綜合考評”等五方面提出了杭州“十三五”績效管理要達到的主要目標，並提出了杭州績效管理“十三五”期間需要完成的六個方面的重點任務。
在25項關鍵績效指標（KPI）上，規劃通過列表，把關鍵績效指標和重點專項考核目標，分解為可量化、可考核的年度目標，並明確責任單位。如地區生產總值，杭州到2020年要達到14300億元，2018～2020年年均增長為7.5%；到2020年，居民人均可支配收入要達到63000元，年均增長8%。
還有與民生密切相關的生態環境，也是關鍵績效指標之一。規劃要求，到2020年，杭州PM2.5濃度要下降到42μg／m3，市區日空氣質量優良天數達到280天；到2020年，省控考核斷面水質I～Ⅲ類比例要達到90.6%。
同時，規劃把推進城市國際化、實施擁江發展戰略、落實創新驅動發展戰略、深化重點領域改革、籌辦亞運會、實施食品安全戰略等12個方面的工作列為重點專項考核目標。
城市要規範治理，要靠標準引領。規劃重點查找公共治理和政府服務中的短板，對接國際標準，梳理出以政府治理、公共服務、政府自身建設管理三個子體系為支撐的城市治理標準體系，明確了到“十三五”期末，計劃制定、修訂的近100項“杭州標準”清單。
突出問題導向，促進短板問題整改，也是規劃的亮點之一。在社會評價意見整改中，梳理了城市建設、城市管理、公共服務和民生保障、機關效能建設等方面群眾意見數量大、呼聲較高、反映較突出的，但多年尚未得到有效解決的熱點難點問題，明確責任單位和整改方向，並提出績效管理措施。對政府管理中存在的一些帶有普遍性的績效問題，如公共資源共享利用程度低、重建輕管和建管脫節、部門協作聯動不夠、長效機制不健全等，提出針對性的績效管理舉措。 |
