至於門檻部分,將從現行最近一次“總統”選舉選舉人總數千分之五(約九萬四千人),降到萬分之一(約一千八百多人);公投連署人數則由最近一次“總統”選舉人總數百分之五(約九十四萬人),降為百分之一點五(約二十八萬人);公投門檻也從投票人數超過總選舉人數二分之一,同意票也要超過有效票二分之一的“雙二一通過門檻”,改為只要同意票多於不同意票,且同意票票數達到投票權人總額四分之一以上,就能通過。
換言之,今後公投,不管是提案連署、成案或者是通過的門檻,都將大幅降低。這固然有助於直接民意的表達,不過如此一來,未來公投將不再是政黨專利,人民團體甚至有影響力的個人都能動輒提案公投,姑不論每次公投直接成本就高達一億五千萬元,試想一旦公投泛濫之後,社會還能安寧嗎?
社評指出,更值得顧慮的是,萬一公投法修正後,將涉及“領土、主權”變更,以及“憲法”修正案的複決都列入適用範圍,那就會觸及大陸的“紅線”,被視為“邁向法理“台獨”實實在在的一步”,大陸一定會採取強烈手段反制,啟動“反分裂法”也就勢在必行,後果之嚴重可以想見。
事實上,民進黨對此十分清楚,公投法修正案之所以一再拖延,其原因正在於此。如今迫於林義雄所代表的獨派勢力施壓,又不甘讓時代力量收割,所以不得不硬著頭皮推動公投法修法;但事關統獨部分,預料民進黨還是不敢過關。 |