第三，報告多次提及中國，并鼓吹中國在政治、經濟、軍事等多領域挑戰美國，已成為美國的“競爭對手”。尤其值得注意的是，報告認定過去四十餘年美國實施的對華接觸政策近乎失敗，中國并沒有如美國預期的那樣，經由“經濟自由化”走向“政治民主化”。相反，目前中國正在利用經濟上的“利誘和懲罰”，以及潛在的軍事威脅，讓其他國家服從中國的政治和安全議程。因而，有分析認為，新版國家安全戰略報告的發布，或許意味著美國對華戰略將發生重大調整，全面的競爭乃至衝突或將在兩國之間展開。
客觀地講，中美關系本身就是一種競爭加合作的關系。早在小布什競選總統時，就曾經將中國定位為“戰略競爭對手”。在特朗普看來，中國在地緣政治、經濟和意識形態方面都與美國形成競爭關系，因此稱中國是美“競爭對手”應當是其心裡話。然而，這份報告片面強調中美競爭的絕對性而非相對性，忽視乃至否認兩國合作共贏的可能性，是對雙邊關系的重大誤讀。報告片面強調中國對美國造成的挑戰，而否認兩國可能和平共處、共同發展的遠景，也使雙邊關系具有落入“修昔底德陷阱”的風險。
顯然，美國的零和思維源於其曾經的“一超獨霸”地位，而在它實力相對衰落的時候，依然期望通過打壓和延緩競爭對手的發展，維護自己的地位。然而，以往雙邊關系發展的歷史告訴我們，中美合則兩利、鬥則兼輸，而合作是兩國唯一正確的選擇；而中美之間的衝突將是世界不能承受之痛，對任何一方都沒有好處。特朗普只有早日認識到這一點，中美兩國才能和平共處、合作應對共同的挑戰，世界才能實現長治久安。 |
