中評社香港12月31日電(評論員 樂國平)12月26日,首次中國-阿富汗-巴基斯坦三方外長對話在北京舉行,中國外長王毅主持了對話,並提出了中阿巴三國協調合作的4大目標:一是改善阿富汗和巴基斯坦雙邊關係,二是支持阿富汗和平與獨立自主,三是三方合作反恐,四是共同促進“一帶一路”建設。
實際上,中方在半年前就已經為三國協調合作大局展開了行動,6月時,中國外長就訪問了阿富汗和巴基斯坦兩國,推動這兩個國家之間關係的緩和。更早時候,兩年前習近平訪問巴基斯坦時,外界就猜測中國欲擔負起這一地區的和平發展問題。本次中國做東,推進三方合作,更加明晰了中國履行解決阿富汗和巴基斯坦穩定發展問題的國際責任。
近年來,局地衝突不斷加劇,除了戰火不息的中東地區,恐怖主義活動嚴峻、和平之路艱巨漫長的另一個熱點就是阿富汗和巴基斯坦地區,西方媒體將此二國合稱為“阿富巴(AfPak)”。其中的阿富汗素有“帝國墳場”的稱謂:大英帝國和前蘇聯都曾在這裡折戟,而且還因為攻打阿富汗造成元氣大傷,最終成為這兩個大國分崩離析的根源之一。
如今,美國似乎在“阿富巴”重蹈覆轍。美國深陷阿富汗戰爭泥潭已整整十六載,損兵折將不說,阿富汗和巴基斯坦的反恐形勢卻越來越糟,不僅塔利班勢力遍布全境,阿富汗的“伊斯蘭國”(IS)武裝分子也異軍突起,而巴、阿內部的民族分離主義亦不曾退潮。美軍“知難而不退”,反而繼續增兵阿富汗。雖說美軍的增兵有著從西部制衡中國的考量,但以眼下的“阿富巴”安全形勢看,美國在這裡付出的慘重代價遠大於制衡中國的效果,美國在阿富汗的軍事存在,很可能是“面子大於里子”。
和中東地區一樣,“阿富巴”如今也是個“爛攤子”,兩國內部的分離主義、本土的恐怖分子、國際的恐怖主義網絡、外國軍隊……各種嚴峻的問題交織在一起,而阿富汗和巴基斯坦兩國之間還存在著領土糾紛和跨境民族問題,導致兩國關係經常緊張。比起中東的混戰,“阿富巴”地區恐怕更不樂觀,中東畢竟還存在著打擊恐怖分子的國際聯盟,而“阿富巴”除了美國在硬撐之外,目前還沒有強有力的反恐行動展開。
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