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| 蔡英文視導空軍作戰指揮部。（資料圖片，“總統府”提供） |
中評社香港12月28日電／台灣當局“前“國防部”前日公佈其二零一七年“國防報告書”。按照相關法律規定，“國防部”每兩年公佈一次“國防報告書”，因而這是蔡英文上台後的第一本“國防報告書”。本年度的“國防報告書”以“守疆衛土、看見國軍”為主軸，全文六萬多字，分為五篇，包括戰略環境、“國防”整備、“國防”自主、“國防”治理和榮耀“國軍”等，搭配一百五十九張彩色照片以及大量圖表。封面以台灣島本土為意象，“國防部”稱這是“將國防置於台灣中央山脈上，象徵國防是國人的靠山，顯示國軍與台灣這片土地緊密相依”。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，值得注意的是，民進黨先後兩次上台後的首份“國防報告書”，其防衛戰略存在著極為重大的差異。實際上，陳水扁二零零零年上台後，其餘翌年發表的“國防報告書”的防衛戰略是“決戰境外”；而蔡英文上台後首份“國防報告書”的防衛戰略則是“戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵”。也就是說，陳水扁的“決戰點”，落在“海峽中線”以西的解放軍防守空域和海域，是屬於進攻型的“防禦”；而蔡英文的“決戰點”，則退縮回到台灣本島的海濱灘岸一線，而放棄了“海峽中線”以西一百多公里的空域和海域，甚至連所謂的十二海里“領海線”也不要了，而且也有可能會放棄金門、馬祖等靠近大陸沿岸的島嶼。
這除了是蔡英文認知到，經過十幾年的發展，大陸軍力飛躍進步，大陸總兵力是台灣兵力的十倍，武器裝備在彈道飛彈﹑先進戰機及軍艦方面已具絕對優勢，且整體戰力已具封鎖台灣及奪佔外(離)島的能力；而台灣的軍力則相對落後，真正具前瞻、能夠建立核心嚇阻能力的項目是零，已經喪失了對台灣海峽的制空權和制海權，因而“實事求是”地收縮台灣“國軍”的防守戰略，將防衛線退回台灣本島的海岸線之外，是否還有其他的什麼戰略考量？
文章指出，這放棄“海峽中線”，就大有文章，幾乎等於是將台灣地區與大陸地區“割裂開來”的同義詞，比五十九年前杜勒斯逼令蔣介石從金門、馬祖撤軍，實行“劃峽而治”，亦即是實施“兩個中國”、“一中一台”，還要嚴重。因為杜勒斯還強調了“海峽中線”，而蔡英文則連“海峽中線”也不要了。
所謂“海峽中線”，並非是法定的界線，只是當年美軍執行《美台共同防禦條約》協防台灣期間，基於台海防衛作戰之需要，衡量海峽甚為狹窄，作戰縱深不足，而在其主導下所推出的一條“假想界線”。美軍基於控制衝突規模等考慮，要求台軍戰機、艦艇必須在台灣“海峽中線”以東運行，否則就得不到美軍安全保障。由於對該“海峽中線”進行圖上作業的是美軍太平洋總部一位名為戴維斯的幕僚軍官，故台灣海峽中線又稱“戴維斯線”。 |
