同時,白宮行政管理和預算局往年數據顯示,美國航天局、環境保護署、勞工部、內政部、財政部、能源部、衛生與公眾服務部等部門遭受最大衝擊,被迫歇工的人員超過這些機構雇員總人數的50%。
【飲鴆止渴】
共和黨人和民主黨人眼下就“童年抵美者暫緩遣返”計劃(DACA)、兒童健康保險項目(CHIP)和國防支出等議題分歧較大。
《華盛頓郵報》和美國廣播公司19日聯合民意調查顯示,48%的民眾認為政府停擺應歸咎於特朗普和共和黨,28%認為民主黨應承擔責任。
中國人民大學國際關係學院副教授刁大明說,政府停擺顯示特朗普過去一年未能與共和黨做有效密切合作,而共和黨陣營內部就不少問題未能達成共識;另外,在特朗普和共和黨的對立面,民主黨一定程度上開始有效發揮政治制衡作用。
“民主黨陣營主動設置議題,攻擊共和黨陣營,為(2018年11月國會)中期選舉創造更好的展位和更大空間,”刁大明說,“兩黨以政府停擺為代價作利益博弈,這種冒險行為無異於飲鴆止渴。”
中國國際經濟交流中心交流部副部長袁幽薇認定,“這次政府停擺是在共和黨控制白宮和參眾兩院的情況下,較為特殊。這是美國政黨極化加劇、選舉政治統領一切等因素叠加的結果。”
【瓜分利益】
美國財政預算的立法過程包括預算、授權和撥款三個環節。預算環節,國會以總統預算報告為參考,制定預算決議案。國會通過預算決議案後,國會授權委員會為政府部門或項目的撥款立項,構成授權環節;授權後的預算內容付諸實施,就是撥款環節。
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