呼喚政策與市場合力
“2016年,中國貢獻了全球15%的GDP,卻消耗了全球23%的能源,能耗仍然偏高。” 中國工程院院士、原副院長杜祥琬在主旨演講中指出,中國能源轉型首先要強調“節能提效”,這是能源戰略之首。
全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康表示,中國面臨發展中的“不平衡”問題,主要是結構問題,“中國96%以上的居民生活在東南40%左右的國土上,能源的生產和消耗不對等。另一方面,中國能源結構中,以煤電為主的格局不易改變。”
賈康認為, 在中國能源整個產業鏈、供應鏈、消費鏈上,不能一味倚重行政手段,“不能簡單地靠少數官員拍腦袋認為怎麼調節就能夠實現綠色發展,市場發揮充分作用始終是個關鍵。”
與會人士表示,要加快轉型,政策和市場的合力推動成為關鍵。
首先是企業的技術升級,這是降低成本、實現規模擴張的關鍵內因。以光伏產業為例,近年來,光伏上網電價約從每度0.6元降至0.4元,就得益於全產業鏈的技術創新。“不僅要在製造環節通過技術升級提高產品的發電效率,在運營端,也要採用各種新技術如雙軸跟蹤、機器人清掃、無人機巡檢等來控制成本。”協鑫新能源總裁孫興平表示。
在孫興平看來,光伏行業的發展仍然面臨著成本偏高的問題,尤其是“非技術成本”,比如土地價格、稅收、金融成本等。
以金融為例,隨著綠色能源的規模擴張、技術升級和走出去,企業對資金的需求持續存在,且越來越高。除補貼政策外,金融市場的支持更為關鍵。
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