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| “和平統一、一國兩制”寫入中共十九大報告，具有劃時代的意義。 |
中評社╱題：“堅守一國之本、善用兩制之利”推進祖國和平統一進程 紀欣（台灣），《觀察》雜誌發行人兼總編輯
今年10月18日，習近平總書記代表第十八屆中央委員會，以《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》為題，向十九大作了長達三個多小時，全文約32,000多字的報告（以下稱十九大報告）。其中涉台的篇幅不長，卻展示了解決台灣問題的決心及路徑。如用兩句話來表達，就是挫敗台獨分裂圖謀、推進祖國和平統一進程，而兩者又相輔相成。
挫敗台獨分裂圖謀
在挫敗台獨方面，十九大報告除重申體現兩岸同屬一中的“九二共識”外，還宣示我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。這顯示中共對台獨是零容忍，並對形形色色的台獨活動高度警戒，其中包括在文化、教育方面推行的“去中國化”，以及民進黨立委最近鼓噪的“台獨修憲”；簡言之，就是絕不容忍“法理台獨”，也絕不坐視“漸進台獨”侵蝕和平統一的基礎。這可以說是中共歷年來對台獨勢力提出最嚴正的警告。
一、一中不再有模糊空間
十九大報告除對台獨提出警告，同時又表示，只要承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一中，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，台灣任何政黨和團體同大陸交往不會存在障礙。這一方面說明大陸對台政策始終是一致的，不因政黨輪替有差別性對待，另一方面也對民進黨釋出極大善意。有綠營人士認為該段話代表民共互動出現“機會之窗”，甚至有學者建議民共兩黨先談了再說。可惜，蔡英文於10月26日在出席“兩岸交流30年研討會”上，除呼籲民共兩黨應放下歷史包袱，展開良性對話外，僅表示“尊重九二會談的歷史事實”，仍不承認該會談達成共識，更未談到兩岸同屬一中。大陸國台辦立即回應，只有回到“九二共識”政治基礎上，兩岸關係才能撥雲見日。
大陸方面自從蔡英文2016年5.20上台後，就開始不斷提醒她，“九二共識”就是最大的善意，蔡英文應該瞭然於心，但基於各種考量就是不願意承認，先妄想在“不預設政治前提”下，探討出“一個創新、與時俱進的表述方式”，今年10月10日雙十談話又重申“四不”（善意不變、承諾不變、不走對抗的老路、不會在壓力下屈服）老調，呼籲大陸共同尋求兩岸互動新模式，國台辦則在當天回應，“只有堅持一個中國原則、反對台獨”，兩岸關係才能和平穩定發展。由於該回應未提及“九二共識”，以致於台灣有人猜測大陸或將放棄“九二共識”。不過，十九大報告對此給了明確答案。除四次提及“九二共識”，還點明：體現一個中國原則的“九二共識”，明確界定了兩岸關係的根本性質。可以看出，大陸不僅絕不會放棄“九二共識”，並已把“九二共識”與體現一個中國原則、體現兩岸同屬一中畫上等號，而不允許有任何模糊空間。
二、沒有一中前提，兩岸不可能對話
平心而論，“九二共識”不僅符合中華民國憲法與兩岸人民關係條例，也是過去八年兩岸關係和平發展的關鍵因素。過去一年多來，筆者曾多次公開建議，蔡英文既宣稱要維持現狀，其實可以坦然表示“我主張維持現狀，現狀包括‚九二共識‛”，或至少先表示“兩岸關係不是國與國關係，不是一中一台”，以化解兩岸僵局，重啟兩岸主管機關的溝通機制。不過，蔡英文至今不承認“九二共識”，導致丟了三個邦交國，進不了WHA大門，台灣經濟起不來，她的民調更直直落。
蔡英文希望在不預設前提下開啟兩岸或民共對話。綠營學者更建議，先談了再說，什麼都可以談。他們顯然沒弄清楚，或心存僥幸，甫對歷史對人民做出莊嚴承諾和責任，在關乎國家主權和領土完整的原則問題上清晰畫出紅線的中共，豈能在沒有“一中”的前提下，與蔡英文當局或民進黨開展對話？而且，沒有一中，雙方有什麼可談的？
三、從反對台獨升高至挫敗台獨
民進黨執政一年多來，在教育文化領域全面“去中國化”，最近又有民進黨人要求修憲及修改公投法，大陸因此把反對台獨，升高至遏止台獨，十九大又直指要挫敗台獨，台獨的形式也添加了漸進式台獨、隱性台獨、文化台獨、柔性台獨等形形色色、一切形式的台獨。
十九大表達了大陸對挫敗台獨有堅定意志及戰略自信，這樣的宣誓有多層意義。一是反獨不會只是口頭宣誓，還會採取具體有效行動。二是對所有圖謀台獨分裂的活動都會高度警惕。三是要推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動。也因此，蔡英文若想改善兩岸關係，除須承認“九二共識”，還必須立即停止一切形式的台獨挑釁行動。
更為重要的是，十九大點明挫敗台獨的目標，是為了推進祖國和平統一進程，而統一模式將採“一國兩制”。
堅持和平統一、一國兩制方針
在推進和平統一方面，十九大報告強調：實現祖國統一是中華民族偉大復興的必然要求；必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程；完成祖國統一是三大歷史任務之一；這些都表明反獨、推動兩岸關係和平發展的目的及目標是和平統一，統一模式將採“一國兩制”。
要深刻瞭解習近平的“和平統一、一國兩制”策略，必須把十九大報告涉台部分，與該報告中的港澳部分放在一起來看，也必須熟讀習近平於2014年9月26日會見台灣統派團體，所提出的“一國兩制”三個內涵（一是在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況；二是會充分吸收兩岸各界意見和建議；三是能充分照顧到台灣同胞利益的安排）（以下稱9.26講話），以及他今年7月1日在香港回歸20周年大會上的講話（以下稱7.1講話）。
將十九大報告與這兩次重要講話放在一起看，可清楚知道“和平統一、一國兩制”固然是延續傳承大陸的對台政策，但在此時此刻寫入十九大報告，不僅有劃時代的意義，也指明了在新時代中推動“和平統一、一國兩制”的工作方向。
（一）“一國兩制”是解決歷史遺留問題的最佳方式
7.1講話指出，一國兩制偉大構想，通過同英國的外交談判，順利解決了歷史遺留的香港問題。香港20年前回到祖國的懷抱，洗刷了民族百年恥辱；20年來的實踐充分證明，一國兩制是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。
十九大報告說“一國兩制是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方式”。這不僅說明，澳門也曾是歷史遺留問題，也同樣在“一國兩制”下順利回歸祖國，還顯然考慮到台灣問題既是上個世紀中國內戰遺留並延續至今的政治對立，它當然屬於歷史遺留問題，“一國兩制”自應是實現和平統一最好的制度安排。
至於歷史遺留問題之所以要採“一國兩制”解決，道理很清楚。香港、澳門長期在英國、葡萄牙殖民統治下，與內地的發展經驗不同，實施的制度亦大不相同，為讓港澳順利回歸，並維持長期繁榮穩定，實踐證明，“一國兩制”的確是最佳安排。台灣雖早在1945年光復，終結了日本50年殖民統治，重回中國的版圖，但僅僅四年後，兩岸就因國共內戰導致兩地同胞長時間隔絕，各自經歷了不同的政經發展，意識形態及生活方式大不相同，若要以和平方式順利實現國家統一，也為保持台灣長期繁榮穩定，“一國兩制”絕對是不二選擇。
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