三大方面營造寬鬆科研環境
經過多年的發展，我國基礎研究不斷發展，形成了門類齊全的學科體系，特別是黨的十八大以來基礎研究的發展進入了快車道。
“總體上，我國的基礎研究已處於從量的積累走向質的飛躍，從點的突破走向系統能力提升的重要時期。但同建設世界科技強國的目標相比，從整個科技創新的鏈條來講，基礎研究依然是短板。”科技部基礎研究司司長葉玉江說，我國基礎科研主要存在如下幾方面問題：一是重大原創性成果缺乏。二是頂尖基礎研究人才和團隊比較匱乏。三是投入總體不足，而且投入結構非常不合理。四是全社會支持基礎研究的環境還需要進一步優化，評價、開放共享、人才流動、穩定、激勵等機制存在問題。
《意見》針對這些問題作出了安排，明確了下一步採取措施的方向，提出了全面加強基礎科學研究遵循的原則：一是遵循科學規律，堅持分類指導；二是突出原始創新，促進融通發展；三是創新體制機制，增強創新活力；四是加強協同創新，擴大開放合作；五是強化穩定支持，優化投入結構。
葉玉江強調，為科學家營造潛心研究的環境是世界性的問題，做基礎研究的科學家就必須心無旁騖，做長期穩定的研究，這是由基礎研究的特點和規律決定的。“要建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯機制，鼓勵科研人員大膽探索，挑戰未知。”
對營造寬鬆的環境，《意見》從三個方面進行了規劃設計：一是加強中央財政對基礎研究的支持力度，特別是要完善對高校、科研機構、科學家的長期穩定支持機制。二是進一步深化科研項目和經費管理改革，要完善符合基礎研究規律的項目組織申報、評審與決策機制，讓經費為人的創造性活動服務。三是建立完善符合基礎研究特點和規律的評價機制，要開展基礎研究差異化評價試點，完善以創新質量和學術貢獻為核心的評價機制，支持高校和科研院所自主布局基礎研究。
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