英國——希望有“說不的權利”,並積極籌備與其他國家進行貿易協定談判
在“脫歐”第二階段談判中,英國方面希望設置24個月的過渡期,至2021年3月底結束。英國政府還希望與歐盟達成貿易協議並從2021年1月開始實行。英國“脫歐”事務大臣戴維斯表示,對於歐盟在過渡期內出台的新法律法規,英國希望有“說不的權利”。“讓一個國家無條件接受任何決定不是一種民主行為,特別是對於一些有損英國主要產業的決定。”
根據歐盟的規定,在過渡期內,英國可以與其他國家就貿易協定進行談判,但是在沒有歐盟准許的情況下,英國在過渡期結束之前不得簽署任何協議。對此,巴尼耶表示:“英國應該趕緊行動起來,與其他國家就貿易協定進行談判,如果希望擁有歐盟國家才享有的750個國際協議的話。”戴維斯也表示,目前英國與一些國家已經啟動的協議,包括貿易協定、航空協定及核電協議等必須得到延續。
顯而易見,“脫歐”之後,英國將面臨或多或少的貿易協定真空,因此英國也在積極籌備和爭取在過渡期內與其他國家進行貿易協定談判。有消息稱,英國官員與澳大利亞、新西蘭等跨太平洋夥伴關係協定(TPP)成員國進行了非正式協商,有意加入沒有美國的“新版”TPP。近來,英國和美國雖然在一系列政治問題上意見相左,但是英國仍以積極態度回應美國,期盼“脫歐”不會過多影響與其第二大貿易夥伴的關係。
前景——“脫歐”談判難度將只增不減,需加快談判進度以消除各種不確定性
“‘脫歐’主導了2017,它還將主導2018。”倫敦國王學院“變化歐洲中的英國”研究小組主任阿南德·梅農表示,雖然2017年底“脫歐”談判成功進入第二階段,但這恰恰意味著許多工作需要在2018年完成:要通過“脫歐”法案,幾千份歐盟法律需要替換,還要對移民、關稅等做出新的安排,在貿易上與歐盟展開談判。隨著正式“脫歐”日期的臨近,擺在英國和歐盟面前的談判難度將會只增不減。
對於英國“脫歐”帶來的影響,據《歐洲新聞》網站報道,一份被洩露出來的英國“脫歐”影響分析報告稱,英國“脫歐”後的經濟增長將低於留在歐盟內,英國經濟所有部門將受到損害。此外,如果英國與歐盟達成自由貿易協定,經濟增速將比現在下降5%,即便英國仍停留在歐洲單一市場,也會下降2%。不過有政府官員出面解釋道,這份洩露的報告過於悲觀,不能代表政府最終的觀點,並且“脫歐”公投以來許多預測都被證明是錯誤的。
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