中評社北京3月2日電/備受業內關注的《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》(以下簡稱資管新規)即將落地。《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉,經過相關部門多輪徵求意見和反覆醞釀,並按程序報請國務院批准後,資管新規或於近期發布。
業內專家表示,資管新規統一了監管框架和標準,正式確立了我國資產管理行業的發展方向。未來行業風險將有效釋放,影子銀行、剛性兌付、多層嵌套等頑疾有望得到根治,整個資產管理行業的生態和競爭格局將獲重塑。
行業頂層設計將出
據悉,與徵求意見稿相比,正式發布的版本做了一些修改,更嚴謹、更有操作性,但打破剛兌、實行淨值化管理、消除多層嵌套等內容沒有鬆動。“資管新規的核心是打破剛兌和去杠杆,監管大方向沒有實質性的改變。”上述知情人士透露。
整體來看,即將發布的資管新規一方面強調了統一規制,實現機構監管與功能監管相結合,同一類型的資管產品適用同一監管標準,減少監管真空和套利;另一方面,在淨值型管理、打破剛性兌付、消除多層嵌套和通道、第三方獨立托管等方面制定了非常嚴格的規定,強調穿透式監管。
民生銀行研究院金融發展研究中心副主任王一峰向《經濟參考報》記者表示,作為大資管領域的綱領性文件,資管新規主要針對目前行業發展不規範,大量存在的監管套利、產品多層嵌套、剛性兌付、規避金融監管和宏觀調控等問題,從更高層面上對資管行業進行系統性規範,將在很大程度上減輕風險的積聚堆積,防止風險集中爆發。
近年來,資管行業發展迅猛,但部分業務出現脫實向虛、風險收益切割不清、杠杆偏高等問題,積聚了大量風險。
2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外管局聯合發布《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見。2018年2月14日,央行在《2017年第四季度貨幣政策執行報告》中指出,央行將做好《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》社會意見的研究吸收工作,會同相關部門進行修改完善,按程序報請國務院批准發布。
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