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| 寧吉喆答記者問（中評社 臧涵攝） |
在去產能的過程當中，國家發改委會同有關部門始終堅持市場化、法治化、規範化的原則，市場化去產能是構建行業新舊動能轉換和轉型升級的機制，在去產能當中。建立產能置換指標交易制度，很多去產能安置職工的資金來源是通過這個辦法來籌集的，當然中央也有專項獎補資金。對具有發展潛力的鋼鐵、煤炭企業開展市場化債轉股，這是大家比較關心的問題。優化企業債務和治理結構，這是市場化的辦法。
法治化去產能是嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法律法規和標準，持續的開展淘汰落後，治理違法違規和聯合執法的專項行動，倒逼落後產能退出，使過去劣幣驅逐良幣的局面得到扭轉。規範化地去產能，這是一個基本要求。正如你剛才所指出的那種現象，不按規範去產能的，如果有地方出現侵犯企業合法權益的行為，一旦發現，堅決糾正。在過去糾正過這方面的行為，嚴重的還要依法追究責任。
關於今年的去產能工作，將按照黨中央、國務院的決策部署，重點做好“破、調、改、安”四件事。“破”是繼續破除無效供給。按照《政府工作報告》的要求，2018年要再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下的煤電機組。“調”是要調整優化行業結構，統籌做好化解過剩、優化結構、保障供給等工作，逐步實現從總量性去產能為主向結構性去產能、系統性優產能為主的轉變，促進鋼鐵、煤炭全行業持續健康發展。同時要加強行業運行監測分析，及時採取有效的措施，促進價格保持在合理區間，不能暴漲暴跌。通過產能置換指標交易等市場化手段，加大煤炭優質先進產能的釋放力度。“改”是要推進企業兼並重組，加大“僵屍企業”破產清算和重整的力度，引導扭虧無望的企業主動退出。按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，鼓勵鋼鐵、煤炭、電力企業兼並重組，盡快形成一批具有較強競爭力的骨幹企業集團，優化結構布局。“安”，要做好職工安置和債務處置，發揮各方的積極性，用好中央財政專項獎補資金，做好企業職工的安置工作。
過去幾年已妥善安置超過100萬的轉崗職工，現在創業創新在全國興起，有利於職工再創業、再就業。積極穩妥處置好債務，及時發現並化解處置風險隱患，進一步落實“有扶有控”差別化的信貸政策，積極推進市場化債轉股。你剛才提到了電解鋁行業，還有何主任提到的建材、水泥等行業的去產能，都要按照市場化、法治化的辦法進行，並不是由政府部門來提出指標，而是由行業協會、企業按照國家的法律法規要求，按照市場供求的關係，按照行業結構優化調整和企業改革的要求，有序的推進。過去兩三年也取得了不俗的成績，也促進了鋁、建材和其他原材料行業的發展，今後還要繼續推進。謝謝。
（中評社報道組：林艶 郭至君 臧涵 蘭忠偉 後方支援：張爽 海涵 丁文婷）
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