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| 南山台南廣場新建工程圍籬施工，六福旅遊集團原預計承租經營高檔旅館，現在喊卡。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南3月16日電（記者 趙家麟）台南六福莊旅館開發案喊停，引起看衰觀光旅遊市場的氣氛，對於向來標榜不受陸客團萎縮影響的台南市，出現高檔旅館投資案撤資的事件，的確造成不小的震撼，但旅館業分析，台南本就受限於政治因素少陸客商機，這回六福莊旅館認賠撤資，應該是連未來國旅市場都看衰的決策。
本月7日，台灣觀光產業界近300人齊聚台南，召開“第二屆國內旅遊高峰論壇交流研討會”。台南市代理市長李孟諺還標榜台南的旅宿人口在持續成長，並稱“縣市合併的第一年（2010年），在台南飯店住宿約250萬人次，2017年已成長到330萬人次”。
另據“交通部觀光局”統計，2017全年度“國民旅遊”1.8億人次，是近五年國旅最差的一次，衰退3.6%，罕見出現負成長，但台南市仍逆勢成長約5%。事實上，台南的星級觀光酒店和一般商務旅館，今年還有好幾個新案在興建或完工準備投入市場。另一方面，去年開放市區可申請民宿以來，新增的民宿也超過100間。
但看官方數據，台南旅宿業應該是一片欣欣向榮，為何此時卻有規模達350間房的六福莊旅館要認賠撤資呢？同級的觀光酒店彼此之間，都有公交私誼，不願意說洩氣話，加上台南市政府觀光旅遊局長王時思第一時間向外界回應“對台南衝擊影響並不大”，也都不願和官方不同調，只有強調對自己要求“做出特色”、對大環境希望“把餅做大”。
但以國旅為命脈的台南一般旅館就有接地氣的看法，直指六福莊旅館，已經開工打地基，此時卻要認賠6000萬元新台幣喊停，是對旅宿市場是很大的警示！
台南市“直轄市”旅館公會理事長黃建豐向中評社表示，六福旅遊集團是股票上市的大型企業，做出認賠撤資的決定，必然經過了嚴謹的評估，這代表該集團對未來二、三年內的旅遊前景感到悲觀，政府應該要謹慎。
黃建豐指出，旅宿市場有境外客凹國旅兩大部分。境外客又以原來占比最大的陸客以及蔡政府力推的新南向客源兩種的變動最大，執政者若不趕快想辦法因應，“會出大事”。他分析如下：
陸客團方面，他說，旅宿業扯不上政治，也很難去改變什麼。但旅館業捍動不了政府政策，眼看“零陸團”很有可能成為事實。
蔡政府推新南向政府方面，來台觀光人次的“量”有出來，但還看不到“質”。因為許多東南亞團赴台旅遊，是拿政府補貼來的，消費力不夠，走的也是便宜路線，還招致不少抱怨。操作下來，成了政府花傻錢又未產生正面效益的反效果現象。
黃建豐說，陸客團驟減，東南亞旅客團也缺乏經濟效益，現階段最務實的辦法只有大力推動在地的“國民旅遊”，運用各種鼓勵政策，以公務人員、學校團體為主要對象，刺激內需市場。但是，年金改革的紛擾，軍公教緊張、有危機感，消費趨於緊縮，如果政府沒有適時拿出政策，幾乎可以預見將會產生惡性循環，台南市旅宿業主要也是國旅市場，可預見的衝擊，可見一斑。
台南一家五星級酒店總經理告訴中評社，如果能夠把餅做大，一切都沒什麼問題，台南多幾家旅高檔酒店、旅館、民宿，還會有“結市”的效果；但如果這塊餅愈來愈小，當旅館一家一家的開、房間數卻愈來愈多，市場供需失衡，問題就會逐步浮現。本來以觀光客、會展、商務客為主的高檔酒店，開始回頭分食“國民旅遊”的旅宿市場，如果國旅人次再減少下去，未來的旅宿業競爭只會更加慘烈。 |
