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| 台灣大學國企系暨研究所副教授盧信昌。（中評社 資料照） |
中評社台北3月23日電／美國總統特朗普22日簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模徵收關稅，並限制中國企業對美投資併購。中國也回應絕不畏戰。台灣大學國際企業學系暨研究所副教授盧信昌近日在YAHOO論壇中撰文表示，依照美國農工商貿各大團體提出的諍言可知，一旦中國大陸採取高關稅的報復行動，美國企業在大陸市場的競爭機會與農貿業的獲利，都會被其他國家或是敵對企業所襲取。
盧信昌說，特朗普此刻掀起的國際新風暴，除非特朗普有通天本領，可將已開發國家組織(OECD)都拉到對抗中國的這一邊，都同意要來拆解世界貿易組織(WTO)的多邊架構。否則，即使是天賦再高的衝浪好手，也可能要被漂流、滅頂的。
盧信昌文章如下：
美國農工商貿的各大團體，於日前聯名對特朗普提出緊急諍言，主旨在提醒總統特朗普與經貿部門主管，一旦中國大陸採取高關稅的報復行動，那時候美國企業在大陸市場的競爭機會與農貿業的獲利，都將悉數被其他國家或是敵對企業所襲取。
這封信辭文並茂，遣詞用語都剴切椎心；更重要的是，由工商界人士以第一線的觀察，擘析出貿易戰爭對於美國經濟的潛在損害。
開頭的第一段內，工商團體宣示擁護美國政府開啟特別301條款的調查，以確保美國在網路安全、經貿利益、競爭公平，與在智財權定義、效益掌控的主動性。經由挫折經驗，工商團體提建言要求中方改善的方向，他們認為：數位資料的檔案保存，必須在中方境內落地；技術轉移和授權收費等的談判，無法純然以市場慣例，在雙方合意之下進行；而直接投資的決定依舊受到限制，處處有政策指導與法律衝突。
而像是智財權的瞟竊與商標仿冒，也是經年難解的痛楚；必須積極應對處理，才能確保美國整體利益。不過對治之道，絕不能揚棄國際規範的遵從，片面滿足於可以對中方予取予求，但卻忽視將會危害到消費者與海外美國企業經營者的權益。尤其是中低所得收入的家庭，無論衣物、玩具，甚至是進口的省油汽車，他們的必要開銷、交通需求與生活安頓，一直都是開放美、中貿易迄今，最大的獲利者。
工商團體就這一類的危害論述，都是國際經濟學教授與自由貿易政策辯護的ABC，常見於課堂內的師生對話與在報章的讀者投書。
誠然，自六零年代以迄，美國和日本等先進社會，開始對全世界進行海外的生產投資，更促成了國際企業的出現，以及拉抬起新興國家的工業發展。過程之中，先進國家的勞工必須面對著產業生態與就業選擇的轉換，甚至是要取得職能再訓與地理大搬遷。
不過，先進國家的工業污染，卻在高污染性產業的外移，因此而得以讓社會以相對低廉的投入，即能獲得重大的生活改善。跨國布局與生產鏈的全球延伸，造成生活環境的改變，可能是在低價進口品的消費者福利之外，給先進國家的最大獲利了。
靠著高汙染的技術輸出，美國製造業的人力占比也相對下調；從1970年間的26.5%，一路下滑到今天不到11%。值得注意的是，美國失業率依能維持在自然失業率以下，來到4.5%。
如今的中國大陸，在各地區做工業汙染的調整配置，轉換的彈性小；境內空汙的改善措施，只得實質做資源投入與流程改造。像是晚近昆山等地的老台商，就成了環保改善的最直接受害者。可喜的是，積極、強力的空汙管制與減量排碳的作法，四年下來已經產生實質效果，北京的高危害汙染天數，下降三成多；而根據公衛領域的研究，顯示包括北京等地的餘命預期，增加到四年上下。
即使中國大陸的醫療投入相較於歐美國家，甚少；剩餘餘命能有如此長足的進展，確實是環保綜效的奇蹟功能。最令人驚訝的，是美國工商團體的諍言文書，還提列出潛在的產業傷害與重大後果。
首先，企業界觀察到在貿易高度依存的世界，即使只是針對性的對中國產品做加稅，都會透過立即減少的雙邊貿易，或是中方改換機具、技術提供來源等的蔓延影響，而傷害到美國消費者、高端出口商與勞工利得。譬如剛剛宣布破產的玩具反斗城，關閉了數千家的全美店面；而台商資本與中國大陸生產，則正是全球價低精美玩具的首要來源。
企業破產，究竟是先知？抑或是巧合呢？
其次，美國的醫護、美容、教育和養老等服務性產業，需要有大量一次性拋丟的器材與用品；增加關稅，就會增加這一類服務性產業的成本，妨礙其服務品質的維持。何況此一在生活成本的增加與就業傷害，適巧抵銷特朗普總統透過給家戶減稅，希望激發出的消費購買與滾動出的經濟活力。
再則，製造業佔美國出口的八成五，出口貿易的年度金額是在一點三兆美元；由於美國的技術主導、機具投入與資源稟賦都有優勢，出口泰半是源自於自有的價值貢獻。此一出口的附加價值金額，相當於2.5倍的台灣國民所得；但商會擔心的，是這些機具與中間財都是在全球的再投入，一旦中方採取關稅報復，屆時美國的海外生產成本，必然也會被拉高。
美國企業若是喪失了海外市場競爭力，也只是剛好。
最後，一旦美國企業的整體獲利下降，華爾街股市必然受到影響；股市一旦下跌，即會牽連出在服務就業與高端消費的萎縮。根據商會的資料分析，股市的加權指數每下跌一個百分點，就可能造成達一百一十億美元的國民所得減損。像是蘋果公司每年銷售數千萬支iPhone手機，單機獲利都在一百六十美元以上；如果移回到美國境內生產，光工資成本就要增加五倍以上。
當然，工商農貿團體在書信內，自始自終都沒有言及增加關稅，立即會影響到國際企業佈局全球的整體利益。所引起的報復行動，除非特朗普總統有通天本領，將已開發國家組織(OECD)都拉到對抗中國的這一邊，都同意要來拆解世界貿易組織(WTO)的多邊架構。
否則，特朗普此刻掀起的新風暴，即使是天賦再高的衝浪好手，也可能要被漂流、滅頂的。
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