中評社北京4月1日電／中美關係進入新階段，經貿合作作為中美關係“穩定器”的作用更加重要。美對華貿易逆差直接影響美對華經貿政策。據美方統計，2017年美對華貨物貿易逆差達到3752億美元，占美國全部貨物貿易逆差的46%。以此為由，特朗普政府針對中國對美出口與投資，出台了多種貿易投資保護主義措施，並對我開展“301調查”、拒絕在反傾銷調查中棄用“替代國”做法等，提出要求中方採取措施將雙邊貿易逆差減少1000億美元。目前美方解決雙邊貿易失衡的思路是不可行的。
一、貿易戰不是應對中美貿易失衡問題的可行之法
造成中美雙邊貿易失衡的原因是非常複雜的，既有美國儲蓄率過低、財政赤字過大、國際貨幣發鈔國地位（特裡芬難題）等決定美國貿易逆差的基本面原因，也有香港轉口、雙邊海關統計計價差異和全球價值鏈導致中國對美出口包含國際轉移價值等誇大雙邊貿易失衡的原因，更重要的是兩國比較優勢、產業結構、國際分工和國際競爭力等方面的決定性影響。解決雙邊貿易失衡，首先要找准導致失衡的主要原因，對症下藥，方能取得實效。
美方認為導致雙邊貿易失衡的主要原因，一是中國政府的“不合理、不公平”政策導致中國企業取得的國際競爭優勢，二是源於中國對本國市場的保護。實際上，2017年中國貨物貿易順差總計2.87萬億元人民幣，占GDP比重為3.47%，經常項目差額占GDP的比重2.4%。這說明中國的進出口是比較均衡的，中國的貿易政策與體制並沒有過度追求順差。
美方基於上述判斷，對華採取了一系列貿易投資保護措施。一是希望削弱中國對美出口競爭力，減少中國對美出口；二是希望借此迫使中國開放市場，擴大美國對華出口；三是希望加強對美國知識產權的保護，維護美國企業技術領先優勢。
美方對華採取貿易保護措施不會給美國“帶回工作機會”。中美貿易總體上互補性遠高於競爭性，中國對美出口產品中相當高比例是勞動密集型產品，對美出口的所謂“高技術產品”大多也只是在華完成勞動密集的增值環節，包含大量的國際轉移價值。從兩國製造業出口部門的勞動生產率分析，2016年美對中國大陸貨物貿易出口增加值的勞動生產率為15.8萬美元/人，中國對美貨物貿易出口增加值勞動生產率僅為1.71萬美元/人（根據中國全球價值鏈課題組《2010—2016年中美貿易增加值核算報告》有關增加值率及就業測算結果計算），美國是中國的9倍多。如果中國對美出口下降，騰出來的市場空間並不會由美國國內企業占據，更可能被其他發展中經濟體替代，因此並不會給美國帶來勞動密集型的新增就業機會。
|
