為應對我國人口老齡化趨勢,日本應對老齡化的措施值得我們借鑒:一是促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,如幼托、教育、就業、醫療衛生等相關政策配套銜接,讓二孩政策真正的落地生根,使得育齡夫妻不但“想生”、“能生”而且“敢生”。二是進一步做實養老賬戶和完善社會保障制度。我國現行的養老保險制度本質上是現收現付制,需進一步做實個人養老賬戶以應對加劇老齡化社會。同時逐步提高養老保險和社會保障的統籌層次,由縣市級統籌向省市級乃至全國性統籌改革。三是發展多元化的養老模式,引入多元化養老服務的提供主體,做到政府、市場和個人三結合,扶持和推動養老產業的發展,建立和完善應對人口老齡化的政策體系,加強相關方面的政策立法。同時,做好配套醫療服務,可以通過政府有計劃發展、市場自主擴展等方式為老齡化群體提供快捷、高效的醫療服務。四是鼓勵和倡導延遲退休,企業和個人逐步樹立延遲退休的理念,同時鼓勵企業給老年人提供靈活的短期的、臨時性就業機會。
需要注意的是,我國城鄉差異巨大,應對老齡化措施要考慮到城鄉差異和建立多層次的應對體系,盡可能的避免城市偏向政策。 |