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| 南台科技大學財經法律研究所副教授羅承宗。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南4月27日電（記者 趙家麟）美中貿易磨擦迭宕起伏，南台科技大學財經法律研究所副教授羅承宗接受中評社訪問認為，未來或許還有零星的接戰 ，但會逐步冷卻下來，不致於發展成大規模毀滅性的貿易對抗。至於美國政府禁止美國廠商向中國電信大廠中興通訊供應晶片等零組件7年，凸顯了現代貿易複雜性，可能同時牽涉相關貿易國的全球戰略、反恐、國土安全等議題，也考驗了貿易國的“法遵”文化。
羅承宗是台大法律系學士、碩士，輔仁大學法學博士，歷任“行政院蒙藏委員會”簡任秘書、崇右技術學院財經法律系系主任，學術專長有租稅法、財政法、行政法製作業、娛樂法、資訊法等。
美中貿易磨擦的發展，在美國商務部對中興通訊祭出7年禁令之後，情勢趨於嚴峻，但最新發展是，美國司法部在進行對華為公司的調查同時，美“財政部長”梅努欽已預計訪問中國大陸，正處於貿易爭端的美中雙方，仍有達成協議的可能。
羅承宗向中評社強調，從中興通訊事件可以看出，現代貿易不再只是單純的經貿議題，而是可能同時牽涉了相關貿易國家的全球戰略、反恐、國土安全等議題，橫跨了經濟、政治、國防等，若只從貿易視角看美中貿易磨擦，容易流於見樹不見林。
他也認為，中興通訊事件也考驗了華人社會的“法遵”文化，亦即對法律遵循的要求標準如果不足，就很容易成為美國援引制裁的標的；類似的案例，亦如台灣的兆豐銀行，被美方認定違反美國反洗錢防制及“法遵”等相關規定而遭到重罰一樣，被要求改善的項目就包括法遵作業的檢討。
再從特朗普以中美貿易鉅額逆差為由所掀起美中貿易磨擦來看，羅承宗認為，特朗普雖然是非典型政治人物，但卻是理智的商人。特朗普在美國社會一直是善於宣傳的公眾人物，上台後的作風，狠話說得比歷任美國總統更無保留，但商人堅持的底線還是有的。
羅承宗認為，看似一觸即發的美中貿易戰，未來或許還有零星的接戰 ，但他相信會慢慢的冷卻下來，不致於發展到中美兩國大規模毀滅性的貿易對抗，理由有二：
第一，觀察近來朝鮮半島情勢的逆轉，現在，特朗普與金正恩即將走上談判桌，但就在半年前，南北朝鮮與美朝關係緊繃，幾乎處在戰爭的邊緣，半年的變化之大，也是世人始料未及。特朗普的狠話背後，仍有利益考量的商人理性。
第二，蘋果電腦公司首席執行長提姆.庫克 （Tim Cook）26日去見了特朗普，會談主要內容就是貿易；蘋果公司產品主要在大陸生產，並坐享中國龐大的消費市場，外界認為，一旦美中貿易戰開打、中國築起了高牆壁壘，蘋果將受重傷。因此，在商界擁有豐沛人脈的特朗普，必然也會聽到商界的心聲，這應該是美國對貿易戰態勢趨向軟化的重要關鍵。
羅承宗表示，從中興通訊事件看科技產業的貿易競逐，必然會刺激中國大陸加大力度投入自主發展晶片。但這條路要面臨兩大挑戰：
其一，美國在關鍵技術上領先各國的幅度非常大，非短期內可以追趕得上。
其二，美國體制上是藏富於民、尖端科技在民間有一套自由市場競爭機制。亞洲的中國大陸、台灣、韓國等，如果放手讓民間自行發展，根本沒有和美國競爭的機會，但若繼續走計劃經濟的路，依循以“國家力量”扶持公營企業體來主導技研發創新，只要政策方向與應變能力稍有不慎，也很難在科技快速發展的環境中穩鍵茁壯。
羅承宗向中評社表示，台灣在國際的產業供應鏈中，雖無主導力量，但要能找到適切位置來發展自己；在美中的政經角力下，台灣無論是向東靠或向西靠，各有利弊得失，重要的是對可能產生的衝擊要做好因應，而人民對政府的信賴度則是重要基礎，也是政府經貿政策的成敗關鍵。 |
