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| 圖為恢復重建後的映秀鎮。（圖片來源：中國紀檢察報） |
中評社北京5月13日電／5月，美麗的水磨鎮，細雨氤氳，古街林立，游人如織，如濃墨重彩的山水畫卷。“5·12”汶川特大地震震後十年間，這裡從廢墟上崛起，舊貌換新顔。從2008到2018，在全國人民的支持下，十年間，四川譜寫了一曲災後重建、科學發展的壯歌，實現從悲壯走向豪邁，曾經滿目瘡痍的天府大地處處展現勃勃生機。
曾有一家海外慈善機構的總監，全程追蹤了汶川特大地震抗震救災捐贈物資的去向。他的評價是：每個程序都有責任人，制度流程環環相扣，來龍去脈清清楚楚。
“從搶險救災到臨時安置再到恢復重建，面對前所未有的嚴峻考驗，我們全力投入、快速跟進，努力探索和把握應急狀態下開展監督檢查的規律。”四川省紀委監委有關負責人告訴記者，通過各級紀檢監察機關的扎實工作，四川實現了廉潔救災、陽光重建，向黨和人民、向歷史和社會交出了一份合格答卷。
加強監管，每一分錢都用到救災和重建上
“加強對救災物資和資金的監管，對貪污挪用、以權謀私等行為，要依紀依法查處。救災物資和資金的分配要張榜公布，做到公開公平公正。要公告天下，取信於民。”汶川地震發生後不久，四川召開了全省抗震救災資金物資監督檢查工作會議，強調對挪用和侵占救災款物的嚴懲不貸。
恢復重建階段，監督檢查工作也從未放鬆，“公告天下、取信於民”成為四川堅持陽光重建、廉潔重建的重要思路，更成為四川的莊重承諾。
承諾重於泰山，承諾化為行動。
“一定要有賬，一定要及時發放，一定要全程跟蹤。”搶險救災的第一時間，四川省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強救災捐贈資金管理的規定》等一系列文件，十萬火急地下發到各省級部門和各市州。隨即，省抗震救災資金物資監督檢查領導小組成立，紀檢監察、發改、審計、財政、民政等多方面力量全面整合。6個重災市（州）及其所屬受災縣（市、區）、鄉（鎮）也成立相應領導機構。
與此同時，監督檢查工作重心下移，一線監管力量不斷強化，監督到縣鄉，覆蓋到村社。四川從全省紀檢監察、財政、審計、發改、建設等部門抽調近300名幹部，組成6個重災市（州）監督檢查工作組、44個縣（市、區）監督檢查工作組，實行駐點和巡回檢查。各市（州）、縣（市、區）也分別成立了監督檢查工作組，積極開展監督檢查。一個統一領導、齊抓共管的監督檢查體制，將違紀違法行為置於監督者的“法眼”之下。
“地震發生後，大量救災物資、資金‘湧向’北川。我們第一時間就組織對物資與資金發放進行全程監督，設立村級監督員進行審核。”北川羌族自治縣紀委幹部鄧雲春回憶道，“面對面”村務監督這一做法就是在災後物資發放過程中提出的，監督員直接深入村（社區），進行“精准監督”，實現由“紙對人”到“面對面”。 |
