制裁危及歐洲商業利益
2015年伊核協議簽署以來，歐洲國家大幅增加了從伊朗的能源進口，歐洲公司在伊朗的投資和商業活動也顯著增多。據統計，伊核協議簽訂以來，歐盟與伊朗之間的貿易額從2015年的92億美元增加到2017年的250億美元。然而，美國在退出伊核協議時，決定恢復和強化對伊朗的制裁，這將嚴重衝擊歐企商業利益，令歐洲國家感到不安。
5月13日，美國總統國家安全事務助理博爾頓表示，對於繼續與伊朗有貿易往來的歐盟公司，美國可能會實施經濟制裁。有分析認為，如果歐洲國家政府無法確保本國同伊朗做生意的企業免受美國懲罰，那麼這些歐洲企業為了避險，可能不再與伊朗展開新的貿易和投資合作，甚至可能中止雙方已達成的合同。法國能源巨頭道達爾公司日前就發布公報稱，公司若不能獲得美國政府相關豁免，將於今年11月4日前結束所有與伊朗南帕爾斯天然氣田第十一期項目的有關活動。在這種情況下，伊朗所能獲得的實際利益可能大打折扣，其繼續遵守協議的意願也隨之降低。
目前，歐盟內部提出各種可能的應對措施。歐盟方面表示，將敦促美國在對伊朗實施新的制裁時豁免歐洲企業，同時歐盟強調增強集團的“經濟主權”，採取更加獨立的金融手段抵制美國的制裁。歐盟與伊朗專家正在密集磋商，研究保障與伊朗商業聯繫的方法，提供替代美元融資的方案，如利用歐洲投資銀行，或與德黑蘭安排雙邊主權信用額度，制定以歐元計價的伊朗出口融資項目等。
16日，歐洲理事會主席圖斯克呼籲歐盟組成聯合陣線，反對美國退出伊朗核問題全面協議。圖斯克說，歐盟需要作出選擇，以保護歐洲公司不受美國退出伊核協議影響。
有分析認為，鑒於美國金融體系的影響力、美元的主導地位，以及歐洲大型跨國公司在美國的業務，很多歐洲企業仍會遵守美國的制裁要求，最終都可能被迫撤出或妥協。歐洲改革中心研究員路易吉·斯卡茲埃裡指出，歐洲不敢與美國決裂，因此難以採取有實質意義的措施，如向受美國制裁的歐洲企業提供補償或對美國企業進行反制裁等。 |
