這一選擇也是我國的能源禀賦所決定的。中國煤炭加工利用協會理事長張紹強說:“在我國化石能源已探明儲量中,煤炭占94%以上,石油和天然氣僅占6%左右。”煤炭為主的能源禀賦最大的弊端就是環境壓力。“天然氣是綠色清潔的低碳能源,推進‘煤改氣’是大方向。”中國能源研究會常務副理事長周大地認為。因此,在全球油氣比重日益提高的今天,應當加強能源領域的對外合作,逐步調整和優化我國能源結構。
如何深化能源領域的對外合作?國家能源局國際合作司有關負責人說:“我們有必要根據自身發展需要,不斷拓寬能源資源進口渠道。”從全球角度看,各國能源資源禀賦和產能、技術、裝備發展等方面具有互補性,我國加強與世界各國的能源合作,使各國能夠優勢互補,實現互利共贏,我國能源行業對外開放也帶動了全球經濟和能源發展。
如何確保開放條件下的能源安全?國家發改委能源研究所副所長王仲穎認為,一方面要在立足國內的前提條件下加強國際合作,首先還是要挖掘國內增儲、穩產乃至上產的空間;另一方面,要實現能源進口多元化。“去年我國天然氣進口量與國內產量之比由2012年的0.4∶1擴大到0.6∶1。2017年我國已超過韓國成為世界第二大液化天然氣(LNG)進口國,僅次於日本。隨著LNG接收站的加快建設,我國液化天然氣從最早單一依靠澳大利亞進口,如今來源國已達10多個國家,未來還會有較大增長,其中包括美國的頁岩氣。”
王仲穎介紹,美國能源信息署發布的《2018年度能源展望》預計,美國天然氣產量將在2020年達到9200億立方米,2030年達到10700億立方米,2040年達到11400億立方米。美國天然氣產量大幅提升,正驅動美國從天然氣淨進口國向天然氣淨出口國轉變。“深化中美能源貿易,擴大從美國進口能源力度,既有利於改善中美貿易關係,又有助於增進我國能源安全。”
“當然,儘管我國有巨大的天然氣進口需求,美國也有可觀的出口潛力,但中美兩國相隔較遠,能否大幅提升天然氣合作規模,也要看後續LNG項目的經濟性水平。”王仲穎說。
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