（三）中日與東盟推進區域經濟合作的前景
中日與東盟的區域經濟一體化發展改變了傳統的東亞經濟合作秩序，東亞正面臨中日與東盟共同構築區域新型經濟秩序的歷史轉折點。在與東盟的經濟合作中，中日之間既有競爭，也有合作的空間。中國在加強與東盟之間的深層經濟合作的同時，也要與日本合作，共同推動東亞經濟一體化，而東盟將繼續推行“大國平衡戰略”，加快區域內一體化步伐，維持其在東亞經濟一體化進程中的核心地位。
第一，從中日與東盟區域經濟一體化的發展演變及其對東盟經濟產生的效應來看，對東盟區域內生產網絡分工體系起主導作用的國家正在由日本轉向中國。但是，從中日與東盟的區域經濟一體化建設對東盟經濟的貢獻度來看，中國雖然在貿易、投資的規模和增長速度上超過了日本，具有顯著的規模效應，但從結構層面來看與日本還有差距。顯然，在與東盟開展經濟合作時，中日各有優勢和劣勢，沒有中日的合作，就不會有真正的東亞區域經濟合作。目前，東盟正處於由政治、軍事、經濟全面依賴美日等發達國家主導的地區秩序向加強與中國等新興市場經濟體之間以區域經濟一體化為主導的新型地區秩序轉變的新階段。中國要抓住機遇，在“一帶一路”的海陸雙渠道加強與東盟之間的經濟合作，提高對東盟經濟增長的積極效應，為構建亞太廣域經濟一體化奠定堅實的基礎。
第二，東盟是推動東亞經濟一體化的核心，中日合作是實現東亞經濟一體化的關鍵因素。半個世紀以來，東盟根據世界經濟結構的變化和地緣政治格局的演變，致力於推進區域內政治經濟合作，已發展成為發展中國家成功實施區域經濟一體化的典範，不僅實現了區域內部市場的一體化，而且不斷擴大內部基礎設施建設、運輸和能源合作以及保護知識產權、縮小地區差距等廣泛領域的合作，正走向全面實現經濟共同體的目標。作為東亞第一和第二大經濟體，中國和日本成為東盟實現經濟發展和區域經濟一體化的重要外部因素。在未來的東亞經濟一體化發展中，東盟為了掌握主導權，一方面會不斷提高其競爭力、信譽以及推動區域貿易協定談判（如RCEP）的能力；另一方面還將繼續保持在經濟上靠近中國、在外交和軍事上依賴美日的“大國平衡戰略”，以爭取利益最大化。雖然中國在地理位置上占優勢，東盟在貿易投資等經濟合作上更依賴中國，但美日對東盟的滲透由來已久，因此中日與東盟之間的經濟合作關係不僅僅取決於經濟因素，也會受到東亞地區傳統的國際秩序和中美日三國之間複雜的外交、軍事等地緣政治因素的影響。未來，東盟在東亞經濟一體化進程中，不僅會積極參與中國主導的“一帶一路”倡議和亞投行的發展，獲得更多的經濟資源，還會加強與日本、美國等大國在外交、軍事方面的合作和交流，爭取更多的安全保障方面的利益。
第三，加快推進“一帶一路”倡議下中日在東盟的合作，構建以東盟和中日為三角支柱的東亞區域經濟合作格局。雖然中日之間存在爭奪東盟市場和東亞經濟一體化主導權的博弈，但東亞區域合作中的中日合作必不可少。目前在“10＋3”、中日韓FTA等區域合作機制陷入僵局，“10＋6”模式也停滯不前的背景下，中國提出的“一帶一路”倡議，為推動東亞經濟一體化注入了新的活力，提供新的實施路徑。隨著2017年中日兩國政府積極互動，2018年迎來《中日和平友好條約》締結40周年，中日關係的改善勢頭將進一步增強。中日可以在“一帶一路”框架內開展在東盟市場上的合作，進而攜手東盟打破當前區域經濟合作停滯不前的不利局面，加快中日韓FTA談判進程，推動RCEP早日達成，最終實現廣域的區域經濟合作——FTAAP。目前在“一帶一路”倡議下，中日在東盟的合作具有廣闊的空間。中日合作開發東盟市場已經從構想進入具體實施階段，如三菱商事和中國最大的建材廠商——中國建築材料集團下屬企業合作設立了合資企業，共同參與印尼發電廠的建設，還有很多日本企業正在探尋參與中國“一帶一路”建設的途徑與商機。今後，除了中日企業共同投標和參與東盟的基礎設施、成套設備的修建等硬件建設方面的合作之外，雙方還可以探索金融合作，如以日本為主導的亞洲開發銀行（ADB）和以中國為主導的亞投行合作參與東盟建設。
可見，中日兩國應發揮各自的比較優勢，在競爭中謀合作，推動東亞經濟一體化的發展。為此，日本應摒棄曾經的亞洲唯一發達國家的老觀念，順應中國經濟崛起的趨勢，發揮在材料技術、工程管理、市場經濟制度等領域的傳統優勢，探尋中國“一帶一路”倡議下推動東亞區域合作的新戰略。中國應發揮開拓市場、低成本管理等方面的優勢，盡快提高與東盟之間的貿易結構和投資技術水平，深度參與東盟國家的工業化和城鎮化發展，同時努力規避日美的牽制，防範地緣政治風險，共同推進東亞經濟一體化的發展。
（來源：人民網） |
