中評社北京6月27日電/歐盟成員國領導人定於28日和29日舉行峰會,商討共同應對移民難題。法國總統馬克龍日前表示,移民問題正讓歐洲經歷“一場政治危機”。
與2015年相比,歐洲當前移民潮顯著回落,但移民問題卻已上升為政治問題,加深歐洲內部矛盾和分裂:在歐盟層面,各成員國圍繞移民配額分配、責任分攤陷入爭吵;在各成員國內部,一些極右翼或民粹主義政黨用“反移民牌”撈取選民支持,不斷挑戰和衝擊傳統主流政黨。
內部三大陣營
2015年歐洲難民危機之後,歐洲各國普遍收緊了移民政策,但在歐洲層面上始終缺乏統一、有效的措施。因此,雖然移民壓力有所緩解,但各成員國之間的矛盾並沒有相應緩解,反而有所激化。當前,圍繞移民難題,歐洲大體可分為三個陣營。
第一陣營是南歐國家,主要是意大利和希臘。由於地理位置原因,這兩個國家是中東和北非移民進入歐洲的主要登陸點,按規定要承擔接待、資格審核等一系列責任。這些國家要求歐洲加強邊境管控、分攤責任。近日,意大利接連拒絕搭載移民的救援船只入港,與法國等國的矛盾公開化。
第二陣營是中東歐國家,包括波蘭、匈牙利、捷克、奧地利等。它們主張打擊非法移民,一直反對在歐洲內部按照配額強制分攤移民。歐盟委員會此前還把波、匈、捷告上歐洲法院,起訴三國拒絕接受難民配額。
第三陣營是德國、法國和一些北歐國家。大多數移民登陸意大利或希臘後,會繼續北上前往這些國家,以獲得更好的待遇。隨著移民政策收緊,這些國家如今希望把移民擋在本國邊境之外或遣回意大利和希臘。此外,這些國家主張在歐洲層面分攤責任,共同解決難民危機。 |