4月27日,全國人大常委會公布2018年立法工作計劃,房地產稅法被列為預備審議項目,視情在2018年或者以後年度安排審議。
據國家統計局數據顯示,今年上半年,國有土地使用權出讓收入達26941億元,同比增長43%。而2017年上半年,國有土地使用權出讓收入18836億元,同比增長34%。雖然賣地收入仍在不斷上漲,但在一二線城市,土地資源開發力度過大,伴隨著去庫存的完成,新增住房資源嚴重不足。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小,房地產稅的重要性越來越突出。業內人士分析,房地產稅之所以被提上日程,其目的並非遏制房價,而是理順財稅關係,從而最終取代土地財政。
不動產登記信息管理基礎的全國聯網,為房地產稅的開征提供了基本的技術儲備。全國住房信息聯網與國地稅合併,意味著徵收房地產稅在技術上也不存在障礙。6月15日,全國省級國稅地稅合併掛牌完成,從此我國稅收邁入統一監管時期,同時也為下一步房地產稅的徵收鋪平了道路。
張大偉認為,近期的房地產調控與往年相比出現了明顯質變,各種房地產調控從過去的以限為代表的短效機制向長效機制轉變,而房地產稅是長效調控機制中的一個重要環節。從根本上講,房價長期受人口和經濟面的影響,短期受金融政策和土地供給的影響,房地產稅在其中的作用相對有限。但如果能對剛需減稅而對投機加稅,房地產稅對於市場仍會帶來實質性的影響。
此外,張大偉解釋,房地產稅是一個綜合性概念,一切與房地產經濟運行過程有直接關係的稅都屬於房地產稅。很多人認為的房產稅其實是持有環節,而房地產稅是包括房地產交易和持有的一類稅種。這意味著房地產稅落地的速度雖然在加快,但因其複雜性等原因,立法過程應該會比較長,三年內落地的可能性不大。
(來源:北京商報) |