精准扶貧精准脫貧是脫貧攻堅的基本方略。多年來，扶貧工作始終存在著貧困人口底數不清、針對性不強以及扶貧指向不准的問題。一些真正貧困的居民沒有得到幫扶或者幫扶力度不夠，不少寶貴的扶貧資源流向非貧困人口。針對這方面存在的問題，習近平提出了精准扶貧概念，解決了扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退的問題，以便提高脫貧實效，扶貧扶到點上扶到根上。他指出：“扶貧開發貴在精准，重在精准，成敗之舉在於精准。各地都要在扶持對象精准、項目安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人（第一書記）精准、脫貧成效精准上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下藥、精准滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。”精准扶貧要求對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進行全面核查，建立精准扶貧台賬，實行有進有出的動態管理，要求根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類扶持。
扶貧投入是脫貧攻堅的財政基礎。脫貧攻堅需要龐大資金。政府財政投入是扶貧資金的主要來源，發揮主導作用，社會資金起輔助作用。多年來，中國政府的扶貧投入持續增加，但仍無法滿足消除貧困的需要。為了實現2020年全面脫貧目標，必須大幅增加扶貧投入。習近平指出，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用於扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。針對深度貧困地區成為脫貧攻堅關鍵和難點的實際情況，習近平提出，新增脫貧攻堅資金主要用於深度貧困地區；深度貧困地區新增涉農資金要集中整合用於脫貧攻堅項目；各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模，增加金融投入對深度貧困地區的支持。
參與扶貧是全黨全社會的共同責任。扶貧需要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。習近平指出，要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。東西部扶貧協作是加快西部地區貧困地區脫貧進程、縮小東西部發展差距的重大舉措，必須長期堅持並加大力度。要鼓勵支持更多企業參與西部地區脫貧攻堅工程。
|
