中評社北京9月25日電／全面強化法律監督，檢察建議大有可為。
檢察建議作為檢察機關行使法律監督職能的重要手段，在推進社會治理法治化、促進依法行政、維護國家利益和社會公益等方面具有重要作用。長期以來，各級檢察機關利用這一有效監督方式，促進了相關問題的解決，取得了明顯的監督效果。
但應當看到，由於存在對檢察建議作用認識不足、制發不規範、整改落實缺乏有效監督等問題，檢察建議的作用還沒有得到充分發揮。在一些地方，檢察建議一發了之，被建議單位認為可改可不改，檢察機關也沒有督促落實和跟蹤問效，導致檢察建議成了“爛尾工程”。
各級檢察機關要在規範上下功夫，在落實上做文章，在機制上花心思，把沒有硬性要求的檢察建議做成剛性、做到剛性，助推檢察建議監督質效不斷提升，實現雙贏多贏共贏。
質量是根本。檢察建議與抗訴等剛性監督不同，其效力和作用的發揮，更多要依賴檢察建議本身的針對性、說服力和可行性等因素。
把檢察建議做成剛性、做到剛性，首先要在檢察建議的質量上下功夫。靶向瞄准了，問題說透了，建議指明了，才會更有說服力，被建議單位也更能接受和落實。
無論是對公安機關、審判機關，還是對政府有關部門提出的檢察建議，都要摸清實際情況，精准指出問題，同時提出於法有據、合情合理，可行性、操作性都比較強的建議。
比如，對那些沒有根本性錯誤但確有問題、瑕疵的個案，要精准提出於法有據、合理可行的檢察建議，促請審判機關加以糾正。對於某一現象某一類型的問題，制發檢察建議不在多，而在精、准、實。要結合司法辦案，深入分析問題產生的原因、特點和規律，從中查找管理漏洞，積極向黨委政府和相關部門提出消除隱患、強化管理的檢察建議，力爭讓一個建議堵塞多個漏洞，解決一批問題。
為提高檢察建議質量，各級檢察院還要加強審核把關，切實解決制發模式多樣、發文不統一、審核把關不嚴，甚至同一問題重複發檢察建議等問題。對檢察建議的選題、建議項目、事實和法律依據等，承辦部門、管理部門和院領導要嚴格把關，重要的檢察建議還要由檢察長親自把關。比如，上海、山東等地檢察機關採取檢察建議由研究室統一把關的做法，既能保證檢察建議的質量，也便於統一督促落實。
落實是關鍵。檢察建議要發揮其作用，關鍵要靠督促落實。檢察建議絕不能發出去就了事，要緊緊盯住效果，跟蹤到底，監督落實情況。
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