堅持改革才能造福人民
利益博弈,始終是改革繞不開的坎。
2017年,醫藥分開綜合改革在北京落地實施。其時,“醫院難以為繼”“看病變相漲價”等反對聲不絕於耳。
一年後,這些擔心並未成真。全市累計節省醫藥費60多億元,個人醫藥負擔減輕,醫療機構收入總量基本穩定。
無可否認,相比改革之初普遍受益的“帕累托改進”,今天的改革面臨更多掣肘:要確保效率,也要維護公平;要鼓勵競爭,也要保障底線;要尊重差異,也要凝聚共識。
擺在改革者面前的難題還有很多——
拓展宅基地制度改革試點範圍,能否嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,平衡好國家、集體、個人利益?
電、氣等價格改革,能否既確保企業保障供應,又充分兼顧居民承受能力,達到優化能源結構、改善大氣污染的公共政策目標?
……
難題很多,但並非無解。改革,必然要經歷從激烈博弈到逐步均衡的過程。
剛剛結束的國慶假期,不少人享受了近千個國有景區免費開放或降價的實惠。這正是各方能夠接受的方案:讓門票價格既兼顧公共景區公益性,又保證其合理的保本盈利與可持續發展。
博弈,不等於此消彼長,同樣可以兼顧共贏。
杭州富陽區,是《富春山居圖》的創作之地。然而,有千年造紙歷史的富陽,曾一度陷入美麗和發展難兩全的困境。
堅決推動造紙行業轉型升級,富陽騰籠換鳥,以先進製造業、生物醫藥、金融等新經濟新產業代替傳統產業,一步步從“荒山惡水”變回“綠水青山”,再到“金山銀山”。
改革開放的歷史性成就,正是在一步步協調區域、群體利益關係中實現的。
改革開放之初,讓一部分人、一部分地區先富起來的階段性發展政策,激發了各方面的積極性,帶來卓著成效——
40年來,7億多人成功擺脫貧困;2017年全國居民人均可支配收入達到25974元,扣除價格因素,比1978年實際增長22.8倍。
黨的十八大以來,改革進入攻堅階段,“使改革發展成果更多更公平惠及全體人民”的承諾擲地有聲。
扶貧托底,改革通過保基本以促公平。
鄉村教育是全面建成小康社會的短板,鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校,則被認為是其中最薄弱的一環。
因學校條件簡陋、缺少師資,河南新安鐵門鎮陳村小學老君洞教學點一度瀕臨撤並。得益於城鄉義務教育一體化的改革推進,這裡如今已成為新安縣“最美鄉村學校”。
削峰填穀,改革通過調分配以促公平。
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