以這次為例,先前的部長級會議上,各國就世貿組織改革的問題,展開激辯。以美國為首的若干經濟體認為,目前的世貿組織體制,已不太適合當今的世界經濟現狀,必須做大幅度改革,尤其是爭端解決機制及透明化部分;而中國大陸則希望只針對爭端解決機制部分改革,其他部分並無改革的急迫性;雙方各持己見,互不相讓,以致部長宣言遲遲無法出爐。
美國抨擊世貿組織,主要雖是針對中國大陸,但台灣也是世貿組織成員,任何改革當然會受到連帶影響,尤其中國大陸又是台灣最大貿易夥伴,更難置身事外,台灣究竟是要無條件地附和美國立場,全力支持世貿組織做大幅度的改革?還是部分有所保留?都看不到“我方”代表在會中表態;公之於眾的,似乎只有CPTPP。
根據“我方”代表的發言,台灣願意與所有APEC會員體在公平、互惠及廣泛參與的精神下,參加CPTPP和各種雙邊或區域貿易談判。這段話看似冠冕堂皇,其實講了等於沒講。因為台灣有意參與跨太平洋夥伴關係協定(TPP),已經講了多年,CPTPP成立以來,台灣也多次表達希望加入意願,APEC所有成員難道還不清楚嗎?問題是,只要兩岸關係持續緊張,就算台灣再表達意願,美日再積極支持,台灣還是無法加入CPTPP。
文章說,按照CPTPP的規定,新會員加入必需原始簽署國一致同意批准,而這十一國中有七個,其最大貿易夥伴是中國大陸,另外幾國與中國大陸的經貿關係也都佔舉足輕重的地位,試想,這些國家會為了力挺台灣而跟大陸作對嗎?同樣的道理,在兩岸關係持續惡化的情況下,台灣在雙邊和區域貿易談判中,依舊是寸步難行,即使美國力挺也無濟於事。
顯而易見,在目前的氛圍下,台灣參與APEC,形式意義大於實質功能,要想扭轉局勢,只有修好兩岸關係一途。 |