中評社香港12月26日電／中國國家發展改革委、商務部12月25日發布《市場准入負面清單（2018年版）》。這標志中國全面實施市場准入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
據新加坡《聯合早報》網站12月25日援引中國媒體報道，清單主體包括“禁止准入類”和“許可准入類”兩大類，共151個事項、581條具體管理措施，與此前的試點版負面清單相比，事項減少了177項，具體管理措施減少了288條。
其中，禁止准入類事項四項。分別是法律法規明確設立的與市場准入相關的禁止性規定，《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目，以及“禁止違規開展金融相關經營活動”“禁止違規開展互聯網相關經營活動”。對於禁止類事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批。
許可准入類事項共147項，涉及國民經濟行業20個分類中的18個行業128個事項，《政府核准的投資項目目錄》事項10項，《互聯網市場准入禁止許可目錄》事項6項，信用懲戒等其他事項三項。對於許可准入類事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以准入的決定，或由市場主體依照政府規定的准入條件和准入方式合規進入。
對於清單內的管理措施，要進一步明確審批條件和流程，對所有市場主體公平公正、一視同仁，減少自由裁量權，在市場准入、審批許可、投資經營等方面，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，營造穩定公平透明可預期的營商環境。
2016年3月制定《市場准入負面清單草案（試點版）》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點。2017年，試點範圍擴大到15個省市。在認真總結試點經驗基礎上，形成了2018年版負面清單。 |
