學前教育是終身學習的開端，對人的身心健康、習慣養成、品德培養、創新能力和創造力的形成具有不可替代的重要影響。而提高教育質量，關鍵在於教師。
加強教師隊伍建設，首先要核定人員編制，嚴格依標配備教職工。張志勇介紹：“今年年內，山東全省公辦幼兒園將全面完成核編工作，通過挖掘現有編制資源，預計新核增編制6000餘名；在編制總量無法滿足的地區，我們正在探索實行人員控制、總量備案的管理方式。”
談到幼教教師待遇，呂玉剛表示，要健全待遇保障機制，統籌公辦園教師工資收入政策、經費支出渠道，確保公辦園所聘用教師工資及時足額發放、同工同酬；要將公辦園中保育員、安保、厨師等人員的服務納入政府購買服務範圍，納入地方財政預算；民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。
學前教育是公益事業，堅決遏制民辦園過度逐利行為
在堅持鼓勵支持社會力量辦園的同時，“針對部分民辦園的過度逐利行為，也要堅決予以遏制。”呂玉剛說：“規範發展民辦園，主要是在辦園方向、辦園行為上進行規範。學前教育是重要的公益事業，絕不能把它作為逐利的工具。”
對此，《意見》明確規定，社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益資本、協議控制等方式來控制國有資產或者集體資產舉辦的幼兒園和非營利性的幼兒園；同時規定，民辦園一律不准單獨或者作為一部分資產打包上市，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或者支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
“種種監管措施和機制，實際上是在鼓勵和引導有教育情懷的人士腳踏實地辦教育，用有溫度的資金辦有良知的教育。”南京師範大學教授虞永平認為，對社會資本在學前教育領域過度逐利的行為做出的限制性規定和規範性要求，對於回歸學前教育的公益普惠屬性、促進民辦學前教育規範發展、維護社會公平具有現實意義。
（人民日報） |
