中評社香港1月9日電(作者 張一飛)二零一八年台灣的地方選舉出現了一個大翻天,這在民主選舉中並不多見。小翻天是常有的,但大翻天意謂著什麼?對未來的影響是什麼?這是值得研究的問題。在當今民主選舉制度屢屢產生問題,在選賢與能,建立政府,釐定法理上往往造成錯誤,選出分裂,對抗和無效的政府,使經濟下滑,人民生計困難。許多歐洲,非洲和南美的民主國家都出現這些現象。政府預算虧空,國債高築,政策不張,以致於經濟不振甚至破產。有美國政論家明白表示,人類的民主世紀已經隨著二十世紀完結了。(The End of the Democratic Century - Autocracy’s Global Ascendance, by Yoscha Mounk and Roberto Stefan Foa, published in Foreign Affairs May/june 2018 Issue)這篇論文強調:是經濟的衰退造成這種結果。但是我們該知道,經濟衰退大半歸罪於政府無能,政府無能是由於執政者庸,貪,腐,壞,抓權力弄私利,不顧人民,民族,國家利益。但民主政體執政者是選民選出來的, 所以上文的作者,茫客和福兒,非常悲觀的下結論說民主制度的世紀是完了。世界各地許多國家已經親身作了見證。
台灣有過長期不幸的被侵略被殖民的歷史,但是在不幸中也有幸有了七十多年的無戰爭日子。在二十世紀裡的七十二個年頭,台灣逐漸走上了民主制度的列車。但是台灣的經濟發展並不能歸功於民主制度,而是早年沒有搭上民主列車之前,政府在克難奮鬥,努力建設,投資教育打下的基礎。上了民主制度列車之後,雖然沒有落成像茫客和福兒所說的民主破產情況,但不容否認的,台灣的經濟已經在停滯不前的狀況。這回九合一的大翻天, 可以說選民們已經體會到了經濟的嚴重問題,而希求改變。那這次翻天是不是代表台灣的百姓已經撥開了烏雲,陽光美好的日子就自然來了?這可不一定,茫客和福兒的文章裡說了,當今前十三名經濟發達不錯,人均所得在二十萬美元以上的國家,三分之二都不是民主制度國家。台灣的經濟問題還是在政治理念上。
嚴格說民主選舉並不是政治理念,而是一種選擇公僕,建構政府和取捨政策法令的方法。民主選舉在各種不同的政府中(從皇權,極權到多黨,少黨組成的政府)都有不同成度的運用。所謂政治理念,那是各種主義,自由,保守,資本,共產,社會及許多混合,修改的主義。任何政權都可以採用上述任何主義來執政。一個政權要是有政治理念,以民為先,尊重民族,保護國家,弄好經濟就是好的政權,相反地就是壞的政權。一個國家的政治理念,不只是政治精英要有好的政治理念,而是要全民都要有好的政治理念。破產的民主國家大多是因為過分的自由主義泛濫,自由主義提創個人主義,易造成社會分裂,突顯利益集團,破壞少數服從多數的原則,這樣就會使民主選舉產生分裂的政府,推行不為大公而求私利的政策,最終使政府無能和無效。
至於選舉是不是代表人民作主, 完全看選舉後的結果是不是賦合大多數人民的意願,和走向人民響往的政治理念,政策和制度。美國的錯誤外交政策,是強行輸出推行選舉方法不顧現存的制度,國情,民情,教育程度及政治理念,以致於選舉只製造了混亂,而不能表現和統一人民的意願。用武力推翻任何政權,強加選舉方法來定人事,制度,法規,政策是革命式的政變,多半造成混亂,使人民遭殃,絕對比漸近溫和式的改革要糟。採用選舉幾乎已經是全球公認可以接受的方法,但是它的使用應在不同制度,環境下有不同程度的變通。譬如在公司運作中,全民(全員工)公投決定所有人事政策是不實際的,所以有股東和董事會的制度,選舉可以在這制度中的運行,但有不同的規則。全員工一人一票決定公司的人事政策,或許對員工福利好,但可能對公司營業,發展和未來不利,導致公司倒閉。這個例子完全可以引伸到國家䢈面,在某些國家中我們已經看到選舉的運作失敗造成破產的結局。所以大家要關注的是政治理念而不是選舉方法。中國大陸要找出自己的模式,漸進的改革,應當是正確的選擇。
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