中評社北京1月12日電／住房公積金政策歷來備受購房者關注。近來，河北、北京、廣州、南京、汕頭、長沙、銀川、福州、哈爾濱等多地調整公積金提取政策。如北京、銀川對公積金提取手續進行了簡化；福州調高提取額度、廣州放寬異地購房提取。同時，長沙、汕頭則收緊提取政策，對繳存時限、異地購房和個人征信等規定更為嚴格。
證券時報發表財經評論人譚浩俊文章稱，聽到調整公積金政策的消息，很多人的第一反應肯定是樓市開始鬆綁了。而聽到樓市鬆綁的消息，第一反應則可能是房價又要漲了。有這樣的反應，並不奇怪。因為，這些年來，由於房價的持續上漲，已經讓多數人的神經與房價緊緊綁在了一起，形成了連鎖效應。不過，從此次多地調整公積金政策的情況來看，似乎並不是樓市鬆綁那麼簡單，也不像是在鬆綁樓市，而是因城施策。
文章分析，過去在公積金政策調整上，更多的是側重於調整提取金額。也就是說，提取金額放得越寬，政策越鬆，提取金額收得越緊，政策也收得越緊。一定程度上，公積金提取政策成了樓市政策的“晴雨表”。 而此次各地在調整公積金政策中，並不是單一的提高提取金額，而是依據不同地區的不同情況，採取了不同的調整政策。仔細分析可以發現，至少釋放了三大信號。
首先是傳遞在樓市問題上進一步向地方放權的信號。中央經濟工作會議在進一步明確“房住不炒”定位的同時，提出了“因城施策、分類指導”的要求，由過去的“分類調控”轉變為“分類指導”。這也意味著，樓市調控已經取得了階段性成果，不需要再以調控加碼的方式對樓市進行管理，而可以讓各地依據本地實際，對樓市政策進行適當調整，只要不違反“房住不炒”的定位就行。很顯然，在新的要求下，地方自然也能在確保房價不再快速上漲的情況下，對樓市政策進行適度調整。調整公積金政策，無疑是地方最能夠採用的一種手段，也是最不容易對樓市形成衝擊、不會推高房價的一種手段。所以，從“分類調控”到“分類指導”，釋放了中央在樓市問題上進一步給地方放權、把樓市穩定的保障權交給地方的信號。地方在接到這個信號後，既擴大了在樓市問題上的權力，也增強了在樓市問題上的責任，責任和權力更加對等。
其二是傳遞剛性需求必須充分滿足的信號。樓市調控的目的，是為了遏制住房過度投資、打擊炒房，而不是限制剛性需求。過去的一段時間，由於房價上漲速度過快，且上漲的內在動力過強。因此，調控的力度很大，不僅遏制了炒房和住房過度投資，也限制了剛性需求。特別是房貸和公積金提取，也一並給“限”了，導致剛需階層也背上了更加沉重的房貸負擔。所以，中央經濟工作會議以後，多地迅速出台調整公積金的政策，就是“分類指導”下的策略調整，是為了更好地滿足剛性需求，讓剛需在新的公積金政策下，能夠得以釋放。剛性需求的釋放，不僅能夠更好地體現政策善意，也能夠保持樓市的穩定，避免樓市出現大起大落現象。切不要以為樓市嚴重低迷和房價快速下跌是好事。這種現象的背後，極有可能是房價快速反彈的風險。所以，穩定是樓市的最基本目標。讓剛需得以釋放，則是確保樓市穩定最重要的方面。
再者是傳遞地方工作效率提升的信號。我們注意到，在此次多地公積金政策調整中，都把簡化手續當作新政的重要方面，改變過去提取公積金手續過於繁雜的局面。如南京，明確提取公積金不必再提交10項證明材料，避免證明“你媽是你媽”的現象發生。又如秦皇島，在提取公積金時，取消了單位開具的《住房公積金提取申請書》及《住房公積金貸款按年委托提取申請書》；職工也無需提供《個人住房公積金借款合同》。銀川、哈爾濱更是實行了公積金業務網上辦理，單位繳存人只需在業務櫃台進行認證註冊後，“足不出戶”即可辦理住房公積金業務。毫無疑問，這是服務環境改善、服務效率提高的表現，對於購房者來說，在公積金提取問題上，將更加方便，能夠激勵居民、特別是剛需一族購買住房。
我們也注意到，在多地放寬公積金提取的同時，有些地方則收緊了提取政策，如長沙和汕頭，就在個人征信和異地提取方面作出了較為嚴格的規定。顯然，這也進一步體現了“因城施策、分類指導”的要求，體現了地方在樓市問題上的自主權擴大。按照這樣的管理方式，樓市步入健康軌道、房價進入理性通道將成為必然。
|
