中評社北京1月22日電／工業和信息化部部長苗圩日前就推進製造業的高質量發展接受媒體採訪時表示，要解決經濟和科技長期存在的“兩張皮”問題，在創新鏈上游下游之間做好銜接，防止很多研發成果跌入“死亡峽穀”，使更多科研成果能產業化。
上海證券報發表中國市場學會理事、經濟學教授張銳文章表示，如此直白的表述，撩開了中國科技創新資源分散而低效、科技成果轉移轉化和創造市場價值能力不足的關鍵痛點，也預示了未來中國科技研發的最主要方向。
據彭博社統計，在2108年全球創新能力50強的國家中，中國位居第19位，不僅落後於美歐國家，還跑輸韓國、日本和新加坡，這顯然與中國的科技存量資源太不匹配。而出現如此尷尬的結果，與科技成果轉化能力薄弱及轉化體制機制不暢直接有關。權威數據顯示，目前中國科技成果轉化率不足30%，而先進國家高達60%至70%。數據背後折射出了這樣一種鏡像：高校或科研院所的研發成果過於“高大上”，企業用不上；而國內企業在生產過程中遇到的很多技術難題，高校和科研院所又不願做或無力去做。研發成果與市場需求脫節的 “兩張皮”現象十分突出。
文章分析，這種“兩張皮”以及“死亡峽穀”現象，與中國科技人員的價值觀取向存在必然關聯，即不少科技工作者將技術當作科技創新的全部，把技術實現當作科技管理終極目的，缺乏研發成果市場化與商業化的基本動機，或者說沒有成果轉化的產業應用思維。另外，國內技術轉移的信息不對稱，供需雙方缺乏可互信互聯的機制與平台，整體良性生態匹配鏈並沒有完全搭建起來。不僅如此，相關研發成果轉化激勵制度還不飽滿，更缺乏一批既懂科研、又懂得技術產業化的成果轉化專業人才，尤其多數技術轉化機構專業化、差異化及精細化能力不足。
科技創新需要“頂天”，即面向世界科技前沿，破譯未解難題；也要“立地”，即面向國家戰略需求，贏得全球競爭中的主動；還要“惠民”，即面向經濟發展主戰場，為國民與社會創造更多財富。但對任何一國而言，以上“三個面向”中，面向經濟發展主戰場無疑是最重要和最為緊迫的。須知，當代科研成果轉化周期越來越短，一項科研成果如在轉化周期內未能轉化為生產力，其經濟潛能很快就會衰減。那些昨天看上去貴如黃金的科研寶貝，到了今天或明天就可能稀鬆平常了。
作為科技創新的主體，高等院校與科研院所的科研人員應當站在產業化、商用化的高度來審視與設定技術路線，並推出有助於解決企業實際問題特別是重大瓶頸問題的應用技術。作為科研人員的組織依托，高校與科研院所一方面須建立專門的科技成果轉化機構和職業化技術轉移人才隊伍，專司與企業的協同合作之職，另一方面則應加大對科技人員科研成果轉化的激勵力度，確保完成轉化職務的科技成果現金和股權獎勵如數真實地落入科研人員手中。由於發現協同對象所產生的不菲搜索成本，中國科研人員自我轉化能力受到了很大制約。比較而言，一項外部成果的植入與轉化，或是一個新產品的問世，一條生產線的誕生，甚至是一種商業模式的建立，帶給企業的效果似乎更顯著。因此，在與科研院所和高校互聯互通過程中，企業理應表現出更多的主動。
需要強調的是，相比於小型技術或者專利轉化為“雙創”成果而言，擁有核心技術的大型企業或者重大科技成果不僅有著相對強大的市場風險承受能力，而且還能形成更為顯著的科技引爆效應，諸如國外的微軟、谷歌和臉譜以及國內的阿里巴巴、華為等企業無不是圍繞自己的核心技術創新建立了若干個中小企業與其緊密協作的完整產業鏈條，進而催生了跨界的產業組合，對經濟體的擴張發揮了十分迅猛的催化作用。因此，在推動科技與經濟對接的過程中，應重點扶持與打造具有核心技術的新型經濟平台，鼓勵建立跨行業、跨領域的新型產學研用聯盟，開展關鍵共性技術攻關；同時鼓勵支持龍頭骨幹企業、科研院所和高校開放資源平台，構造和輻射出若干個生態經濟圈。
文章認為，誠然，科技與經濟的對接遠非科研機構與企業之間的協同所能濟事，還需政府管理職能充分跟進與高效配合。首先，政府當最大限度釋放在科技成果轉移轉化中的引導作用，除建設一批國家科技成果轉移轉化示範區，探索可複制、可推廣的經驗與模式外，還要培育具有地方特色的科技成果產業化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平台和機制。其次，構建和完善專業化的科技成果轉化支撐服務體系，包括發展研發設計、中試熟化、創業孵化、檢驗檢測認證、知識產權等各類科技服務；構建線上與線下相結合、專業化、市場化、網絡化的技術和知識產權交易平台，解決成果交易流通與市場化定價問題；鼓勵區域性、行業性技術市場發展，完善技術轉移機構服務功能；大力培育專業化技術經紀人隊伍等。再有，強化科技成果信息交匯與發布，探索市場化的科技成果產業化路徑。
另一個科技成果轉化的強大催化劑則是金融策應。鑒於更多財政資金與企業自投資金都匯集在科技孵化階段，而成果轉化和中試階段往往資金支持不足，除了增加相應的資金投入份額外，還應充分發揮國家科技成果轉化引導基金的作用，通過創新投貸聯動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道，創建包括天使基金、創業投資、擔保資金和政府創投引導基金等覆蓋創新鏈條全過程的金融服務體系。另外，政府還應通過股權激勵等手段鼓勵科研機構和企業將存量研發資金流轉到轉化與中試環節，以在提升資金總體配置與使用效率的同時密切科技與經濟的關聯共振度。
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