中評社北京2月1日電／“二孩”政策已實施三年，然而，曾經預測的井噴式嬰兒潮並未如期而至。國家統計局1月21日發布的數據顯示，2018年我國全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人，人口出生率為10.94‰，2019年1月3日，社科院發布的《人口與勞動綠皮書》中提到，中國人口負增長的時代即將到來。
社會發展以人為本，解決好人口問題，是全面深化改革的重要一環，關係到國家的可持續發展。在今年的上海市政協十三屆二次會議上，就有多份聯名提案，為提高市民的二孩生育意願，積極建言獻策。
而縱觀這幾份提案，會發現一個共同點，那就是，委員們都認為，鼓勵生育二孩，得有切實的政策出台，多策並舉，真正解決民眾的痛點、難點，唯有如此，才能撬動市民的生育積極性。
在委員們看來，延長生育假、增加男方的產假這些，對於應對民眾“不想生”“不敢生”的焦慮，都是杯水車薪，政府必須要拿出“實招”“狠招”，切實減輕民眾負擔，減緩他們的焦慮。
比如要從經濟上切實為二孩家庭減輕負擔：發放二孩生育津貼；普及公費托育，由政府來承擔0-3歲的托育成本；二孩家庭購買住房可優惠；二孩求學可享受學費減免或補貼等等。
而對於生了之後“教育”的焦慮，在今年委員們的提案中，也已經有了應對措施，那就是建議對“二孩”教育有政策上的傾斜。
比如在劉佳音委員和他人聯名提案中，就提到“二寶入托入學可不受學區限制”“普及孩子的課後托管”“增加公益性寒暑托班”等，建議切實為年輕父母解決沒有時間“管孩子”的後顧之憂。而在狄文委員和他人的聯名提案中則提出了一個更加大膽的想法：“中考或者高考等選拔性考試中，給予‘二孩’適當加分、優先錄取。”
委員們的提案建議，是否可行，是否適當，當然還需要多方論證和調研。但從這一份份提案中，可以看出委員們心系國計民生，高瞻遠矚，積極履職、建言獻策的拳拳之心。在他們心裡，鼓勵生育這件事，已經是迫在眉睫，須“早謀劃早布局”，相關政策要“加快出台”，因為這將“有助於上海避免過早進入老齡化”。
的確，人口問題關係到國家和民族的未來。與之相關的國家政策應該相時而動，及時調整，在找准原因的基礎上，真正做到對症下藥。如果簡單的喊口號、加產假已經撬不動民眾的生育意願，那不如放點“實招”“大招”出來。因為，有些事情真的等不起。
來源:東方網 作者:王永娟
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