更重要的是,多日來的貿易衝突,已經使中美兩國都受到相當影響。以中國大陸來講,雖然2018年大陸對美貿易總值6335.2億美元,同比增加8.5%,其中出口478 4.2億美元,增長11.3%;進口1551億美元,增長0.7%;貿易順差3233.2億美元,同比更擴大17.2%;不過,大陸2018年的GDP成長只有6.6%,創下二十八年來的新低,一旦協議無法達成,美國加徵關稅稅率提高、範圍擴大,經濟成長勢將更加放緩。
美國方面,貿易衝突的負面影響,看起來似乎較中國要小。據學者評估,美國對中國大陸商品加徵關稅商品,價值雖然高達2500億美元,但其傷害換算成經濟成長率,僅僅相當於0.3個百分點。不過,受到貿易衝突波及,2018年許多企業裁員或是延緩投資計劃;道瓊、標普與納斯達克三大股市指數同步下跌,進入熊市,農民和消費者也都飽受其害。
換言之,中美兩國都有儘快將貿易衝突告一段落的意願,這才是談判可望達成協議的最主要原因。儘管如此,由於貿易戰只是美國遏制“中國崛起”整體戰略中的一環,即使三月之前雙方達成協議,並不意味中美今後就會相安無事,美國還是會不斷施壓,逼迫中國大陸讓步。而在中國大陸方面,雖然不得不做必要的妥協,在若干攸關國家發展的項目上,例如“2025中國製造”或是“一帶一路”等等,縱使轉為低調進行,甚至改變名稱,但絕對不會在壓力下終止。
另外在談判中,包括停止對國企及戰略產業的補貼以及落實保護美方智慧財產權等,雙方都仍有不同意見,美國立場又十分強硬,要想達到特朗普所說“當習主席和我見面時,每一點都會一致”,恐怕不是那麼容易。有鑒於此,協議雖然有望達成,但談判仍須繼續努力。 |