三、著重經濟發展主義凌駕政治現實主義
韓國瑜發展高雄的訴求是對反服貿“太陽花”學生運動的質疑與反思，2014年爆發學生運動強調守護台灣民主、台灣主權獨立、反對黑箱服貿的意義，最終導致“經濟自由主義”思潮讓位“政治現實主義”，經濟利益讓位於政治自主性追求。2018年國民黨在地方選舉勝選，則又是經濟發展主義思潮回流，認為強硬與僵化意識型態將束縛兩岸發展且衍生對立衝突關係。韓國瑜堅持“九二共識”及推動兩岸南南經濟合作，不僅是重新嫁接國民黨路線，也充滿韓式庶民語言重新“熱炒”包裝設定兩岸議題，進一步搶奪兩岸路線發言權，避免綠營執政後國民黨兩岸路線淪為被邊緣化地步。
“韓流”來襲在南台灣崛起及瀰漫全台，這標誌著經濟務實發展主義與政治現實主義思潮較勁，尤其南台灣是充滿高度台灣主體意識區域，陷入“國家安全”、“政治自主”與“經濟發展”雙重選擇矛盾困境。圍繞著是否接受“九二共識”與“政治前提”、“經濟發展”主軸議題設定，故表面上看似“政治零分、經濟一百分”的“政經分離”思維，其實是“政經合一”思路，即在認同“九二共識”政治基礎下共享中國大陸發展機遇。但韓所謂“政治零分”的政治語意恰是回歸“九二共識”；這與民進黨當局提出兩岸對話、交流與協商，不應預設任何政治前提其意義有所不同，這反而是強調“政經分離”，認為不需要“九二共識”也可以進行兩岸經濟合作交流與對話協商。
蔡英文年初及回應習近平紀念《告台灣同胞書》四十周年講話，呼籲大陸當局正視“中華民國台灣”存在事實。但究竟“中華民國”與大陸地區有何“特殊關係”界定卻付之闕如，這其實也是點出1999年通過《台灣前途決議文》清晰界定“中華民國”與台灣關係，但涉及對大陸關係模棱兩可。國民黨地方諸侯對民進黨“中央”政府兩岸政策質疑，導致台灣當局“中央”層級政府兩岸政策的“碎片化”、“分散化”現象，同時也“被地方化”、“被國民黨化”所穿透。
最近綠營“中央”與藍營地方在兩岸關係議題進行“戰略對話”，然而究竟是“各自表述”呢？或走向“戰略協同”呢？能夠形成“中央”與地方、跨政黨間“戰略合作夥伴”關係嗎？還是最終變成“戰略競爭對手”呢？這勢必要縮小台灣政黨間“國家認同”分歧及強化共同“國家利益”界定，始能分進合擊促進台灣安全、政治自主性及經濟發展利益極大化目標。問題是，在這樣“國家認同”處於分裂社會中，國民最大公約數產生何其不易，即使“中華民國”是最大公約數，但也存在“各自表述”極大差異性。
（作者柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授） |
