鄭永年：我在此前文章中說，對地方政府來說，不要覺得大灣區僅僅是個經濟項目。當然，沒錯，這肯定會促進經濟發展；但要超越簡單的經濟思維。大灣區應該是中國現代化的下一個模板。
我們說國家競爭力，什麼是國家競爭力？一說到美國的國家競爭力，我們就想到矽穀這些，這是平台。一個國家需要很多具有競爭力的平台，而且是有操作性的平台。未來世界競爭，就是對優質資本的競爭。中國以什麼來吸引世界的優質資本？就需要大的平台。
早期中國經濟體量小，一兩個項目就拉動經濟增長了。現在只靠某些地方、某些項目，拉動作用不大。所謂優質資本，不光是錢，還有高科技，技術含量要高。香港是國際金融中心，有服務業、科技、法治、制度優勢；澳門服務業水準很高；珠三角產業鏈完備，有廣闊腹地。
現在全球的局勢如此，習近平總書記說，中國要更深化改革，更加開放，才能克服貿易保護主義、經濟民族主義，大灣區就是這樣的謀劃。如果大灣區的制度銜接到位、全要素自由流動，又有技術又有市場，還有資金和法治，對於國內、國際的優質資本吸引力就太大了。華爾街不會放棄，歐洲、日本也不會放棄。
4.俠客島：您好像也很關注大灣區對於“一國兩制”的深化作用？
鄭永年：對。港澳地區的制度我們說五十年不變，但是要互相適應。我們不照搬美國、歐盟的制度，但是也要通過學習、借鑒和實踐，產生新的制度。你不能說前49年都完全不變、到第51年就自動變嘛，那就太劇烈了。不要機械理解這種原則。
現在內地和港澳都在適應對方，也都各自在產生著變化。況且這裡的語言文化本來就是一致的，沒有障礙。大家完全可以通過經濟、社會上的互動，朝著更好的方向去發展。
5.俠客島：11座城市、兩種不同的政治社會制度，整合起來的難度可想而知。怎樣克服這些困難？或者說我們可以把困難定位在什麼地方？
鄭永年：主要是行政上的障礙。早期處於簡單擴張型發展階段時，大家自身都有發展空間，也都搞地方保護主義，這是經濟發展的必然，美國也是如此。但現在簡單擴張已經飽和，大家都面臨困境，所以必須克服地方保護主義。為什麼三地的市場沒法完全起決定性作用？這是病因。
這需要很多細節探索。比如基礎設施互聯互通，我們現在有了港珠澳大橋、赴港高鐵，但是簽證仍然是問題。歐盟有個申根簽證，簽完基本可以去歐盟所有地區，我們要不要研究借鑒？
粵港澳現在有三個獨立的關稅區，看上去不容易，但是歐盟內部有26個關稅區，它們是怎麼整合的？三個海關怎麼協調、省掉一遍遍通關的中間關節？在這裡註冊企業，能不能都視為“灣區企業”，而不再分內資、外資，一視同仁？
甚至法律，歐盟內部也有英美法系、大陸法系的不同國家，但障礙也不多。這都是很先進的做法，要學習。
細節會真正解放生產力。我們已經是“一國”了，就要更從技術層面著眼解決問題。不同的制度是眼下的障礙，但未嘗不是機會。不同的制度在一起，融合、碰撞，現在的障礙可能轉變成優勢。這不是誰吃掉誰，而是可以在制度的融合中調試出更優的選擇。
比如前面說到香港高校質量不錯數量也多，但是招生都招不滿，臨近的廣東卻好學校不夠多，這就很浪費。能不能整合香港和大陸的科技、弄一個大平台？這都是技術層面的問題。2016年的時候，我就把我們的團隊分成幾個組，分別研究勞動力市場、房地產市場、教育資源、科技市場整合的問題，因為這都需要細致的技術操作。
最重要的是，市場要起決定作用。不要規定某個城市要做什麼、能做什麼不能做什麼，這應該是市場形成的。深圳的科技就在向東莞轉移，因為土地貴了。
政府可以規定不要污染，可以去做好服務均等化、基礎設施建設、貿易和法治的規則均等，比如勞動力、公共服務的自由流動。其他的則要讓市場去決定。這應該成為共識。
來源:俠客島
|
