同樣，國家對新開工的棚改項目，要求不得以政府購買服務名義實施建設工程或變相舉債，地方政府用於棚戶區改造的籌資也被嚴格限於發行地方政府債券。
從全國來看，目前江蘇省發債規模最大約1000億元，其中新增專項債券約占八成，主要投向土地儲備、棚改、城鄉建設等基礎設施項目。
比如，3月15日，江蘇省分別成功發行了約328億元土地儲備專項債、約105億元棚改專項債、約385億元城鄉建設專項債。
其中，上述江蘇發行的土地儲備專項債券籌資對應94 個項目，涉及 161 地塊，分布在南京、蘇州、無錫、常州、徐州等13個城市；棚改專項債對應34 個項目，分布在南京、無錫、徐州等11個城市；城鄉建設專項債對應187個項目，分布在南通、連雲港、淮安等12個城市，涉及水環境治理、舊城改造、保障性安居工程、城市道路、鐵路、污水垃圾處理、學校、醫院等基礎設施建設和民生保障工程。
專家分析，近期國家發改委密集批覆一大批重大基建項目，各地也推出一批重大基建項目，地方債加速發行為這些項目籌資，基礎設施補短板持續發力，有利於穩投資穩經濟。
國家統計局數據顯示，1~2月份，基礎設施投資同比增長4.3%，增速比去年全年提高0.5個百分點，延續了自去年四季度以來企穩回升的運行態勢。其中，鐵路運輸業投資增長22.5%，去年全年為下降5.1%；道路運輸業投資增長13%，增速比去年全年提高4.8個百分點。
此外，為了滿足居民投資需要，目前浙江、寧波、四川、陝西、山東、北京六地作為首批試點在櫃台市場發行地方債，發行承辦銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行等。
目前，浙江省政府棚改專項債券期限5年，面向商業銀行櫃台市場發行11億元，發行利率為3.32%。寧波市發行的是土地儲備專項債券，期限3年，面向商業銀行櫃台市場發行3億元，發行利率為3.04%。個人、機構和企業客戶都可以參與購買地方債，購買門檻僅為100元人民幣，並且利息收入免征所得稅與增值稅。
鄭春榮表示，地方政府債券櫃台交易將正式推出，可以拓展地方債投資者群體，優化債券的持有者結構。
來源:第一財經
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