專欄說，該修正條文草案第七項還規定了“主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及協議之項目”，再綜觀該草案全部的文字，完全看不到“中華民國”，只見“台灣”和“主權國家”。由此可知，該草案所稱之“主權國家”和“國家安全”，應皆不是“中華民國憲法”中的“中華民國”。
“兩岸人民關係條例”第一條明定：“國家統一前，為確保台灣地區安全與民眾福祉，規範台灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特製定本條例”，明確揭示立法目的在於規範“人民之往來，並處理衍生之法律事件”。“兩岸和平協議”、“建立軍事互信機制”和“結束敵對狀態”等，既無關乎人民之往來，自也無所謂衍生法律事件，實不應將簽訂該等協議的程序定於兩岸人民關係條例中。
事實上，“兩岸人民關係條例”係依據“憲法”增修條文所制定，配套建構在“一個中國”原則下、而國家尚未統一前的法理狀態。因此，“憲法”已界定兩岸間不涉及“主權國家地位”的問題，因為“中華民國”的主權及於中國大陸。再說，“自由民主憲政秩序之毀棄或變更”是執政者違憲硬幹才做得到的事情，放在兩岸人民關係條例中，則更顯得突兀。 |
