三大難題
儘管美方和斯托爾滕貝格在會議召開前都強調北約團結的重要性,但這難以掩蓋北約目前所面臨的前所未有的挑戰,包括美方強勢要求從同盟關係中獲得實際回報,席捲歐洲的難民危機引發地區政治格局變動,以及美歐興起的民粹主義不斷對北約的存在價值發出質疑等。
分析人士指出,此次會議能否在解決以下三個問題上取得進展,尤其引人關注。
首先,如何推動北約各國提高軍費是美國最關注的議題之一。目前,美國對德國防務開支問題窮追不舍。美國國務卿蓬佩奧日前再次指責德國在軍費問題上的言行存在“落差”,表示美國對此“很生氣”。特朗普2日也再度批評德國沒有承擔應有的北約軍費開支,抱怨美國為保護歐洲付出太多。
針對美方不滿,德國總理默克爾日前表示,加強防務不能僅靠增加軍費支出。斯托爾滕貝格1日在記者會上試圖調解美德矛盾,一方面說期待德國兌現漲軍費的承諾,一方面又表示德國沒少為北約作貢獻。
其次,北約各方亟須就如何繼續加強反恐達成一致。美國白宮去年12月表示,隨著在敘利亞打擊“伊斯蘭國”的戰事取得成果,美國決定撤回駐敘美軍。此外,特朗普在2月5日發表國情咨文演講時重申要減少在阿富汗的美國駐軍。
美國《華盛頓郵報》2日報道說,特朗普近來頻頻在私下場合批評其他盟友在阿富汗的軍事投入不夠,要求縮減美國對北約的貢獻。
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