中評社北京4月30日電／從4月21日到4月22日，連續兩天，證監會兩位高層分別在不同場合傳遞了中國將積極擴大資本市場對外開放的強烈信號，為全球投資者帶來了更多期待。
21日，證監會副主席方星海在第十三屆中國期貨分析師暨場外衍生品論壇上表示，“擴大開放，促進合作，繼續在更高層次、更廣範圍、更多方式上推進對外開放”。22日，證監會主席易會滿在首屆中日資本市場論壇上指出，“我們將以更加積極務實的態度，加強與各國資本市場的開放合作，以開放促改革，努力建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的中國資本市場”。
證監會兩位高層的講話指向明確，重點突出，意味著我國資本市場對外開放的力度會進一步加大，將再上新台階。
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國資本市場對外開放扎實推進。過去幾年，資本市場對外開放不斷取得新進展：滬港通、深港通、債券通、A股納入明晟指數(MSCI)，以及放寬外資控股證券期貨經營機構、外國人開戶、部分業務的外國人投資權限等接連變為現實；2019年，A股入“富”、滬深港通機制更加優化、滬倫通開始倒計時……。我國資本市場對外開放在加力提速。
伴隨著轉向高質量發展階段，中國經濟實現高質量發展必須在更加開放的條件下進行。同樣，更加開放也必須符合高質量發展要求，資本市場對外開放亦是如此。這不僅有利於資本市場本身健康發展，也有利於更好服務實體經濟發展。鑒於此，大力推動我國資本市場高質量對外開放，不妨從以下幾下方面入手。
要以更好服務實體經濟發展為根本方向。金融是現代經濟的核心，是國家重要的核心競爭力。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。金融對我國經濟持續健康發展的重要性不言而喻。資本市場是金融市場的重要組成部分，在籌措資金、實現資源合理配置、促進產業結構優化升級等方面發揮著不可或缺的作用。資本市場對外開放在為全球資本投資帶來了難得機會的同時，重要的是通過引入資金、管理經驗、經營理念、專業人才等，為實體經濟發展注入新活力新動力，更好滿足實體經濟發展的需要。
要繼續深化金融供給側結構性改革。對外開放也是為了促進我國資本市場邁向高質量發展，提高我國資本市場競爭力。為了更好實現對外開放目標，我國資本市場也需要以對外開放為契機，以開放促改革、促發展，強化自身建設，這樣才能更好與國際市場接軌、參與國際競爭。同我國經濟運行的主要矛盾一樣，我國資本市場發展的主要矛盾是在供給側，因此繼續深化金融供給側結構性改革，堅持市場化法治化方向，完善資本市場基礎制度，將會為資本市場實現高質量對外開放創造有利條件。近日，備受市場關注的證券法修訂草案提請全國人大常委會第三次審議，這是加強資本市場制度供給的重要體現，是繼續深化金融供給側結構性改革的必然內容，能夠為我國資本市場對外開放提供更穩定的法治保障。
要提升監管水平和防風險能力。國際資本市場瞬息萬變，對外開放程度加深，既給我國資本市場大發展帶來新機遇，也使我們不可避免地面臨外部金融風險的輸入與衝擊。防範化解重大風險，最關鍵的就是防控金融風險，而防控金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務，自然也是資本市場對外開放過程中的一個永恒主題。為此，要把握好對外開放與防控風險的平衡關係，不斷提高資本市場監管體制適應性、增強監管措施有效性、傳遞監管信號及時性，從而在資本市場對外開放中牢牢把握防範化解金融風險的主動權。
要重視人才建設。隨著對外開放進程加快，我國資本市場將迎來快速大發展時期，這對金融專業人才提出了更高要求。對外開放的力度越大，對專業人才的需求就越大，專業人才的重要性也就越大。從各級監管部門到資本市場中的各家企業，都應把實施人才戰略放在促進資本市場對外開放的優先位置上，在激勵機制上下工夫，不僅能引進人才，也能留住人才，培養造就一批既掌握國內業務也熟悉國際通行規則的兩棲業務骨幹，為資本市場對外開放提供有力的人才支撐。
來源:中國網 作者:張德勇(中國社會科學院財經戰略研究院研究員)
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