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| 小貸公司頂層統一監管制度正醞釀出爐（圖片來源：網絡） |
“《指導意見》發布十餘年來，目前已形成了小貸公司由省級政府及授權部門履行監管職責的局面。但由於上位法的缺失，地方在落實監管的過程中，對違法違規行為的公司和責任人員缺少有力的處罰手段，只能採取責令整改、通報批評等，監管有效性和權威性嚴重缺乏，難以震懾違規。”重慶小貸協會秘書長劉明遠對《經濟參考報》記者說。
劉明遠還表示，規範性的缺失也給行業帶來了較大的經營風險。雖然小貸公司行業規模巨大，但近年來業務呈現萎縮態勢，不良貸款上升，經營效益較差，有部分公司長期停業未經營或處於失聯狀態，轉型升級方向不明。
針對當前行業發展存在的問題及種種亂象，記者獲悉，即將出台的《非存款類放貸組織條例》及配套的監管辦法有望從法律層面對小貸公司明確屬性、釐清監管職責，地方金融監管部門將擁有更明確的行政執法權，更有效的央地協同監管體制也將形成。
此外，新的監管辦法有望大幅提高小貸公司准入標準、擴寬小貸公司融資渠道，註冊資本金門檻、融資杠杆率或將提高，並將強化多層次資本市場的融資支持。
記者了解到，多省市在《指導意見》發布後的試點過程中，對小貸公司行業准入、融資渠道等方面已經做了不同程度的調整。例如，深圳將小貸公司註冊資本金提高到有限責任公司不得低於3億元、股份有限公司不得低於4億元。多地對杠杆率也放鬆了部分限制，湖南等地將小貸公司的融資杠杆上限由1.5提高到3。
中國普惠金融研究院研究總監莫秀根對《經濟參考報》記者表示，適當放鬆對杠杆率限制，有利於小額貸款公司增強其商業可持續性，擴大在普惠金融發展中的作用。而且，如果杠杆率的限制妨礙小額貸款公司的生存和發展，反而逼迫小額貸款公司採用其他手段進行融資，增加資本風險。他建議，在放鬆限制的基礎上，可以根據監測結果，採用分類靈活監管措施。
值得注意的是，網絡小貸也將納入《非存款類放貸組織條例》統一管理，針對網絡小貸的監管細則也已在醞釀。多位業內人士對記者表示，監管將為網絡小貸設置更高門檻，其中註冊資本門檻或將達數億元，並考慮未來納入央行征信系統。 |
